還擔心地方官員太清閒了會讓朝廷的很多好政策得不到實施，那樣一來就是以犧牲百姓的部分利益換來地方官員的清閒，這是不能容許的。但假如要求地方官員都像京中官員一樣全方位考慮，那又很難可以說累死他們都做不到，因此朕想在各地成立輔政機構。”
劉宗周想了想說：“臣有點明白皇上的意思了，皇上是不是也要在各省、各府縣都成立一個像監政院一樣的機構呢？這樣做的確可以讓地方官員根據能力和實際情況做事，不必要都呈到京裡來，不過這需要很多的人才，全國幾百上千個縣哪裡找那麼多的人來做事？”
天啟說：“這就是朕找你們來商議的原因，不但要想著在哪裡找這麼多有用的人，還要想著如何保證各地不會因為有了完善的輔助機構而坐大，避免出現奢崇明、安邦彥這樣的反賊。”
見大家都不作聲在想問題，天啟說：“這事情比較大，一時半會兒恐怕想不周全，不如分個工你們看如何？”
信王問：“皇兄準備如何分工？”
天啟說：“朕的真實想法是讓幾個部門互相幫助也互相監督，達到一個自動執行的目的。要做事首先就要知道我們該做什麼事，也就是說要尋找到一個方向。在以往，我們想的是如何讓百姓安居樂業，認為百姓安居樂業了就天下太平了，現在一切都發生了變化還這樣保守是不行的。那麼現在究竟該朝著什麼方向去做事呢？朕認為應該分為三個部分來思考，前一陣我們商議過如何繼往開來的問題，朕認為應該按這個思路來尋找。”
見信王露出很迷惘的樣子，高攀龍說：“半月前皇上與臣等商討大鐵公司的事務時，曾討論過預謀事務時應該有繼往開來的想法，還要遵循中庸之道也就是不走極端與時俱進，信王當時不在場可能不是很清楚。臣回去後仔細想過，認為皇上的說法有道理，當時只是那麼一說，現在要具體應用去做臣沒有意見。”
見劉宗周和徐光啟也表示沒有意見，天啟說：“既然是繼往開來就要明白過去、現在和將來的人真正需要什麼，只有讓所有人都滿意才能使我們所做的一切有意義。劉宗周劉大人你們聖學院裡面都是些老臣，你就負責問問他們，跟他們商討一下老臣、或者說已經不在了的祖輩們他們希望我們怎麼辦？這看起來很玄，不過朕認為這樣做有意義，不顧及歷史走向的人在現實中肯定會走彎路，不考慮祖輩們的願望子孫後代也會把他忘記。”
劉宗周點頭說：“臣明白皇上的意思，臣一定照辦。”
天啟點了點頭然後對信王說：“信王主管政務院，政務院管的是現在人的事沒那麼玄，你回去商議一下怎麼在百姓中獲得他們的真正想法和真正需要。朝廷的需要是整體上的考慮，百姓的需要是個體的考慮，朕認為光考慮整體或者說只考慮個體都是不全面的，一件事只有把整體需要和個體需要都考慮進去，讓整體利益和個體利益都得到滿足，這件事才有可能做到盡善盡美。”
信王說：“去年皇兄就要求個府縣官員上任之初都必須瞭解當地的具體狀況，後來又要求每個縣的縣令都要儘量去了解百姓的真正需要。臣弟知道這事也知道因為條件不具備所以少有人做到，現在既然皇兄要求這樣做，臣弟就讓下面的人去認真收集和整理。”
天啟點頭對徐光啟說：“徐大人的博學院有人現在正在皇莊裡配合趙率教的人建新農莊，你可以讓他們問一問當地的人有什麼需要，老人、成人、小孩都儘量問到，看一看大家真正需要什麼。”
徐光啟說：“臣知道皇上的意思，皇上是想從不同的人嘴裡問出各自的不同需要，從而找出今後我們應該遵循的原則，不知道臣說得對不對？”
天漆聽了一愣，然後笑道：“朕差一點兒忘了，徐大人曾經翻譯過一本書叫《幾何原理》，裡面就有各種點、線、面和角度的知識。你和泰西人翻譯的書朕看過一點，從各個不同時代的人的需求中找到今後的發展方向，這種想法跟徐大人翻譯的知識有關。”
徐光啟疑惑地問：“還有此事？這本書是臣與利瑪竇一同翻譯的，臣怎麼沒有從裡面看出什麼發展方向出來？”
天啟笑道：“各人看的東西不一樣，比如說看到一個漂亮的女子，年輕人想的是能不能把她娶回家為妻為妾，老年人就想的是把她配給老大好還是配給老二好，老虎想的是怎麼把她吃進肚子裡。”
大家一聽都露出微笑，天啟接著解釋說：“徐大人的書中提出了一種直線理論，就是說連線兩個點就能形成一條直線。朕在想從三皇五帝開始到現在，人們的生活水平肯定是在