麼花言巧語討好選民。無論是上面決定還是下面決定都不好，達不到上下一致的最初要求，除非上下兩種勢力同時對其形成制約。
對官員來說所謂制約也多來自上面，對你有意見的話挑點毛病還是沒有問題的，不說能夠怎麼整得到你，把你的腿跑大那麼一兩圈問題應該不大。而百姓在平時想制約官員就不大可能，只有在選舉的投票上可以行使那點小權利，從時間上來說是多年等一回，從效果上來說也不是很大。
楊漣的話雖說有一定道理但天啟也只是那麼一想就過，他想的是你說你有疑問我才聽一聽，現在你只說了你的看法，儘管你這看法有那麼一點點道理，但是跟什麼疑問不沾邊啊。
楊漣見天啟沒有表情於是繼續說道：“從官員的產生過程上讓其受到上下一致的制約，目的的讓其將來做事時能同時考慮到上面的利益和下面的利益，但是這只是我們一廂情願的事。皇上你想，一位官員上臺前肯定是有什麼要求就往什麼要求上面靠，什麼上下一致官民平等的口號喊得天響，但是一旦當他成功當選，他做不到上下一致或者說假裝做到了又該怎麼辦？”
天啟想了想說：“官員是聯絡