識之人，性孟，名塗。他不但有折獄之才，而且還有一種異術，在那聽訟之際，兩造麴直如果難分，他只要作起法來，那不直之人或有罪之人，衣上就有血跡發現，證據立刻確鑿，無可抵賴，豈不是怕不冤枉嗎？”
夏禹聽了，大喜道：“果然如此，較獬豸還要好了。獬豸雖能觸邪，但究是獸類，且不能說話，人心或者還有些不服。
至於衣現血跡，那麼真神妙了。這人現在何處？可肯出仕嗎？
”
杜業道：“此人居住離京都不遠，臣以君命召之，當肯來就職也。”夏禹道：“那麼汝去召他來，朕當重用。”杜業稽首受命。當下肉刑議案遂透過了。但是為慎重起見，又定了幾條贖刑。犯死罪者，如證據尚差，而有疑心，可以千鐉為贖。
中罪，五百鐉；下罪，二百鐉。每一鐉合六兩。過了幾日，孟塗到了，夏禹就叫他做理刑。皋陶之後，刑獄之事總算有繼人了。又過了幾日，扶登氏報告：“樂已製成，自始至終，亦是九成。”夏禹遂定名叫作“九夏”。
這時適值各方諸侯來朝，夏禹趁此舉行郊祀之禮，眾諸侯都留京助祭。祭祀之先，眾諸侯聽見說那配天的是個鯀，都很不舒服，紛紛議論。有的說：“什麼功德，可以配天？未免太私心了！”有的說：“從前帝舜的郊祭用帝嚳來配天，不用瞽叟。”有的大笑說：“夏后氏號稱尚功，以鯀配天，不知道有什麼功？”有的太息道：“我們的見識，究竟不曾料到有這一著，所以預先將諸侯辭去。現在我們怎樣呢？助祭的時候，還是拜他的老父，心裡難過；如果竟不拜，於勢似有所不可，這真是為難了！”有一個說道：“如果他老子有名望的，我們崇拜英雄，當然拜。可是論到名望，他是四凶之一，論到功績，他是湮洪水害，他是畏罪潛逃拘獲被戮的人。這種人配我拜嗎？我們的氣節在那裡呢？”
內中有一個諸侯，封嵎之山，姓厘，有的說姓漆，名叫防風。身長十丈，連眉一目，狀貌與眾不同。他的氣性是很激烈的。聽大家說到此處，便氣忿的叫道：“我告病，我先回去！
”這一陣大噪，好似半空中起了一個霹靂，於是接連有幾個同樣激烈的諸侯一起響應，嚷著不參加效祀，迴轉自己的封國。
此時，另有幾個性情較為平和的諸侯勸道：“我們既然到了此地，為這項一個問題，忽然散去，題目未免太校然我們留在這裡的參加郊祀，本與那種諂媚無恥之徒，甘心拜人家的祖宗，自以為榮的不一樣。但是亦不可為已甚，大家就此難堪了。我們且看他在郊祀的時候，另外有沒有不合禮之處，再作計較，諸位以為何如？”與夏禹接近的都贊成道：“是。是。”計算起來，卻是多數。
於是防風氏和那些激烈的諸侯亦只祭這日的雞鳴時候。夏禹穿了法服，戴著皮弁，乘了鉤車，建著旌旗，由群臣簇擁著，徑向郊祀之地而來。各地諸侯，都已到齊，人數眾多，擠在一處，且各有職司，不能一一細看。獨有那防風氏，因都不適宜，只得派他做個糾儀之官。他站在一邊，舉起一隻大眼，將那祭祀場中所有物都看得一覽無餘。他覺得迎屍、省牲一切典禮都與前代無大分別，只有那樂舞用六十四人，是前代所無的。還有那樂器。禮器陳設等亦有與前代有不同之處。鼓是有腳的，安樂器的簨虡是雕龍形的，雞彝是雕出一個雞形，龍勺是雕出一個龍形。盛牲之俎在虞舜時代只有四足。此之以嶡木，又施之以文彩，其名曰嶡俎。各種器具都有雕勒粉澤流髹其上，又縵帛為茵，蔣席有緣，觴酌有彩，籩豆有踐，尊俎有飾，五光十色，華美非常。防風氏亦覺得很不滿意。
到得祭的時候，夏禹稽首伏地，深深祝禱。杜業在旁高聲朗誦祝文。各方諸侯細細聽去，大略前半是為國祈福，為民祈年的意思。後半說的乃是“自己的天下受之於舜，將來亦必定傳之賢人，決不私之一家一姓，以副列聖授受之意。茲查群臣中惟皋陶老成聖智，夙著功德，今謹薦於皇天，祈皇天允許，降以休徵，不勝盼禱之至”等語。
祭畢之後，諸侯紛紛散開，又復聚攏來。大家對於夏禹深深不滿。防風氏道：“夏禹向來是以儉著名的，而且以儉號令天下的，現在所用器具如此奢靡，簡直是言行相違，何以服人？
”有一個諸侯說道：“最好笑的，是他薦皋陶於天，皋陶老病垂危，朝不保暮，哪個不知道？他倒要久後禪位於他，豈不是虛人情嗎？”有一個諸候說道：“我聽見說夏禹的兒子啟糾合了無數心腹之臣，正在四出運動，傳播聲譽，要想承襲這個王位。夏禹果然死了，哪裡肯傳賢呢？”旁邊有一個扈國的諸侯，是夏