儘管朝廷會任命鄉老和亭長，可廣大的鄉村實際上掌控在地方宗族手上，宗族高層對於底層族人有著驚人和約束和控制力。
刺史部的行為，明顯破壞了這樣的規矩，明知自身利益將受到削薄，自然引來鄉村宗族高層的不滿。
可不滿歸不滿，胳膊扭不過大腿，他們在自家地盤上作威作福也就罷了，根本就沒資格跟刺史部炸刺。
不要說他們，就是豫州兩郡郡守和四國國相，都對刺史部把手伸得過長不滿，可刺史林沙實在太過強勢，他們就是不敢配合也沒那膽子。
中平三年，豫州兩郡四國官府首腦，因為不配合刺史部施政，短短不足一年時間足足換了兩茬，下面的縣令和縣長更換頻率更加迅速。
刺史林沙擺明態度，他直接劃下道來，願意遵守配合的留下，不樂意的直接滾蛋，三條腿的蛤蟆不要找，想當官的人可多得是。
他的手段簡單粗暴，直接拿錢把十常侍砸暈，給靈帝的好處更是多得叫人眼紅，之後的事情還不是他說什麼就是什麼？
不管丫後臺是宦官還是世族，只要皇帝一心偏袒，誰都沒能力越過林沙在豫州炸刺。
林沙的行徑遭致士族不滿，各種怪話和詆譭言論層出不窮，可他也不是沒根底的，真以為盧植和蔡邕等人是吃乾飯的啊？
旁的不說，林沙拿出實際的成績說話，中平三年還沒過去，豫州的一些情況還沒有報上朝廷。
可單單林沙初任時的中平二年，豫州上交朝廷的稅收，就比往年高出兩層不止，讓朝堂百官和皇帝樂得見眉不見眼。
而且林沙還不是玩的天高三尺這種飲鳩止渴的手段，而是依靠修路搭瞧發展經濟，還有清剿境內土匪山賊，以及不法地方豪強所得，併為引起民怨沸騰。
這樣的能力就相當了不得了，更不要說豫州作為中原大州，不僅豪強林立，皇帝可沒少賣豫州的官職斂財。
林沙能將那些拿錢買官的貪婪之輩壓得死死的，還沒引起官場動亂，就這樣的能力已經相當了不得啦。
放了任何一位朝廷大員接任他的位置，都不可能做得更好了。
不僅如此，離豫州汝南穎川兩郡不遠的雒陽，很明顯感受得到兩郡的變化，經濟繁榮商業出現極大發展，今年能夠上交朝廷和皇帝的稅收還有好處只會多不會少。
在這樣的情況下，豫州地方郡守和國相要跟林沙鬥，簡直就是自尋死路。林沙可不管你有什麼來歷和底氣，凡是不願意主動配合刺史部施政方針的統統滾蛋，他就是這麼不客氣。
待到中平三年秋季，豫州境內的官道修繕已經告一段落。
基本做到了郡與郡之間，郡與國之間，還有郡與縣之間的官道，全都變成了寬敞平坦的碎石大道。
有了寬敞平坦的碎石官道相連，豫州各地之間的交流往來提速，再加上刺史部下狠手打擊私下設可的路霸以及擾亂秩序的山賊土匪，豫州境內的經濟發展步入快車道。
當然，一省之地的道路橋樑修繕不可能這麼迅速就能完成，縣與縣之間的官道，還有縣與主要市集之間的道路都還沒有完善，需要花費更多時間慢慢完成。
不過刺史部開始逐漸收回散佈豫州各地的工程隊，按照早就規劃好的步驟屯田安置下來。
經歷了黃巾之亂的破壞，豫州作為主要的受災地區，地方豪強的田地損失不大，甚至趁亂還有更進一步擴張跡象。
可是底層百姓沒有多少抗風險能力，他們要麼在黃巾之亂中死絕，要麼被黃巾軍挾裹四下流浪，大量小地主和富農手頭天地拋荒成了無主之地。
如果換在天下動亂時期，說不定這些拋荒無主田地已經成了地方豪強的盤中餐。
可惜，黃巾軍起得快敗得也快，還沒等地方豪強反應過來，黃巾叛亂已經被撲滅，林沙這位強勢刺史坐鎮豫州。
自從上任後他便沒打算依靠地方豪強的力量，林沙手頭掌握的力量，已經足夠橫掃整個豫州了。
所以，在他的強勢干預下，刺史部手頭掌握有大量拋荒土地，林沙正好拿來安置三十五安黃巾俘虜屯田種糧。
老是向外採購，不僅可能引起糧價高企，損及百姓利益，也對刺史部手頭掌管的財政是個巨大報復，一個不好就可能引發一系列麻煩。
而且林沙心中還有一個相當龐大的惠民計劃，只是沒有自己掌握耕種的大量田地不好施行，眼下的豫州一片欣欣向榮大盛之相，比之初來時情況好了太多，他倒是不用太過著急……