原的地主，是最不願意離開自己你那一畝三分地的。但是商人不同，商人本就是流通的，待在家裡的肯定都會賠的血本無歸，而且商人是需要木頭來製作商品的，越多越好，商人拿著耕地，不種糧食也能夠種其它的。漢朝只能將打下來的土地封賞給將軍、郡王，但這隻會導致什麼王，什麼候，什麼大將軍犯上作亂。
但是我大唐的政策，是將財富交予商人管理，將軍隊交給將軍，將行政交給官府，大家各司其職，都是做自己最為擅長之事，將軍沒有糧食，沒有財富，他沒法作亂，官府沒有財富，又沒有軍隊，他也做不了亂，而商人的話，雖然商人掌握著財富，但他們無權無勢，而且是一群商人，而非一個商人，商人之間又有競爭，這還需要官府有效平衡，而且他們生產出來的東西，得賣到中原來，高句麗的百姓誰買得起，再來，他們的家鄉也都在中原，他們也會回到中原來的，這裡才是他們的大本營，他們不可能反對朝廷，如此一來，這些外族之地將可安定。”
李治聽得眼中一亮，這也是他以前未曾想到的，不禁連連叫好，“若能做到如此，那真是再好不過了。”
皇帝最擔心的就是那些山高皇帝遠的地區，不太好控制，尤其還是外族之地，就更加難以控制，你肯定得派軍隊駐紮，那就得派將軍統軍，將軍自立為王是很常有的事，但是將土地賣給一群商人的話，等於就是軍政、財政、行政三分，你要想自立為王，首先得將這三者都握在手裡，這得廢多大得勁，絕對比以前的羈縻政策要好得多。
而且西北商人已經讓李治看到了效果，他也知道，這商人尋求的是利益，那麼就需要市場，中原乃是當今世上最大的市場，而且最好的商品也都是出自中原，沒有這個市場，商人都得死，何況去到那裡的商人多半都是中原各地的商人，他們這麼有錢，不會待在那邊太久，生活當然還得來中原過，那地方冬天太冷了，遠沒有中原舒服，你若人在長安，又吩咐高句麗的手下造反，你這不是自尋滅族麼。
韓藝繼續說道：“而高句麗為我大唐帶來的收益還遠不止如此，我們將大量的戰俘遷往中原，導致高句麗如今是地廣人稀，財富將會溢位，那麼肯定是往中原溢位，而這些戰俘來到中原之後，將會為我們修建道路，河道，以及去往嶺南開墾荒地，等等，這又會為我國增加不少的財富。”
要說狠，其實韓藝比誰都狠，當初李世民征服突厥時，是將突厥人遷往中原生活的，給予優厚的待遇，而突厥的那些資源還是有由突厥人掌控，都還不用交稅，不然的話，人家也不會叫他天可汗。
而韓藝的話，可沒有這麼仁慈，因為這年頭，你不奴役別人，就得被人奴役，他是將高句麗人販賣到中原，讓他們幹最苦最累之事，同時又將高句麗的財富向中原轉移，這其實一種資源分配，那這當然就會有盈利啊。
但這是高句麗，故此，大家都沒有人認為不妥。
李治非常滿意的點點頭，這一筆賬，總算是算明白了，突然想起什麼似得，道：“對了，在你去往吐谷渾的時候，劉仁軌給朕上了一道奏章，他認為應該直接在高句麗和百濟設立州縣制度，而非是都護府，你以為呢？”
韓藝思索片刻，稍稍點頭道：“臣非常贊成，如今的高句麗不同於北方各族，都是咱們中原人在當地做買賣，生活，那理應採取州縣制，如果採取都護府制，臣怕那些商人也無法適應，畢竟他們都習慣於州縣制。”
都護府一般都是設立在外族地盤上，州縣就是中原制度，這制度的不同，直接標誌著管理方式的不同，這麼做就是要將高句麗和百濟完全納入大唐的版圖，與中原無二。西北那邊是兩制並行，那是因為西北太大，而且當地百姓也都習慣都護府制，唐王朝的策略就是慢慢用州縣替代都護府。
總之，一切都是為了融合。
李治點點頭，道：“朕也非常認同劉仁軌的建議，並且打算就留劉仁軌在當地，你對此有何看法？”
其實這一道奏章就是韓藝讓劉仁軌上的，目的就是要劉仁軌在當地，韓藝當然是贊成的，道：“回稟陛下，其實臣也有打算建議陛下讓劉仁軌留在那裡，因為在此過程中，新羅方面屢屢表現出心懷異志，臣認為屆時新羅是一個隱患，只不過目前他們還是我們的屬國，我們只能先觀察。
再加上，那邊還有契丹八部和靺鞨等部族，這些部族對於我大唐是否忠心，也猶未可知，東邊還有一個倭國，雖然不堪一擊，但是他們此番出兵，證明他們的野心也不小。故此高句麗其實對於我大唐而言，是非常重要的戰略位置，