做法七日之後，榮國夫人便正式下葬，並且以王妃禮制修建墓冢，這可是非常高逼格的。
但是在榮國夫人下葬之後，武媚娘也並未回長安，而是就住在楊氏墓邊上的行宮裡面，因為墓地就在京畿內，那邊是有修建行宮的。
然而，七日罷朝也已經結束，原本是皇帝應該臨朝，但是一直以來都是武媚娘在主持政務，武媚娘又不回來，這就非常尷尬了！
按理來說，身為尚書令的韓藝，應該出來主持政務，其實宰相職責就是幹這事的，但是韓藝一直都在賢者六院，與那些九品院士商談研發蒸汽機的專案，他的態度是非常明確，就是絕不會出來主持的政務，我本來也不想當這尚書令。
湊巧的是，南海大捷的訊息傳回了長安。
商人們真是高興瘋了，如今他們貪圖的已經不再是土地，而是礦產，因為蒸汽機的出現，讓商人們都明白，煤鐵將會得到大量的使用，一個煤礦就能夠勝過無數土地，最為關鍵的是，《海外土地法》裡面明確表面，煤鐵礦是完全屬於商人的，只不過金銀銅貴金屬是屬於朝廷的。
當然，他們這些大富商也不會趕去那邊，因為他們組成了一個集團，基本的分贓契約都已經在長安就商定好了。
但與此同時，這成堆的奏章又送到李治面前，李治才過了一年清閒的日子，如今又要批閱大量的奏章，他的身體情況，已經不可能讓他再像以前那樣，整日批閱奏摺，天天開會，其實就算他眼睛好了，他也不想再回到以前，因為他覺得臨時約法的那種模式，是非常好的，大臣危及不到他的皇權，這日常政務又能夠處理的非常好，朝中權力是非常平衡。
他非常懷念武媚娘在的日子。
但武媚娘並不在宮內，李治只能親自出面召開樞要會議。
兩儀殿。
韓藝率先站出來道：“陛下，如今佛逝國已被消滅，而朝廷的當務之急，是要趕緊想好辦法，如何處理那一萬商人由僱傭的軍隊，據臣所知，商人準備支付僱傭軍最後一筆尾款，然後讓他們回家。”
那些人都是僱傭來的，商人要給他們吃，給他們穿，給他們錢，如今任務已經完成，商人自然不會願意繼續僱傭他們，因為朝廷也不會允許他們擁有軍隊，那就不如早點散了，還能省不少錢。
李治點點頭，道：“各位愛卿有何看法？”
李績道：“根據信函裡面所言，獨孤無月帶去水師，多半都出現一些水土不服的情況，倒是那些從交趾、嶺南僱傭來的一萬軍隊，在戰爭中，表現得非常勇猛，老臣認為應該將他們編入水師，繼續為我大唐開疆擴土，反正廣州那邊的糧食難以運送到長安來，廣州足以養活一支水師。”
李治嗯了一聲，道：“司空言之有理啊！”
這其實都是早就商量好的。
張文灌突然道：“陛下，那些人到底都是從交趾招來的，我們對其不甚瞭解，完全由他們掌控南海，萬一有變，直接威脅到整個嶺南地區。”
說到底，就還是非我族類其心必異，這儒家思想在這一點上，還是非常保守的，這也是為什麼通常都是文臣對於融入外族是持有反對的意見，武將反倒是無所謂。
薛仁貴道：“可以將那些人編入獨孤無月的水師，在讓他們移居元州或者廣州，給予他們大唐百姓的戶籍，臣認為那些交趾人當然會更加願意成為中原百姓，而非是待在交趾那窮山惡水之中。”
李治嗯了一聲，又看向張文灌。
張文灌道：“這倒是可行。”
李治道：“那就這麼辦吧，在廣州成立一支海軍，維護南海的安定。”
這其實已經商量的非常透徹，所以李治很快就決定了。
韓藝又道：“陛下，拿下佛逝國並非難事，關鍵難在開發上面，要讓那邊生產財富，才能夠造福整個大唐。”
李治問道：“不知愛卿有何建議？”
韓藝道：“我們中原想要徹底控制那邊，將那裡徹底融入到我大唐來，光憑商人還是不能夠的，還得讓更多的中原百姓移居到那邊，如此才能慢慢融合。在這一點上，我們可以透過商人來完成。朝廷可以給予適當的政策，鼓勵在那邊興建酒作坊和罐頭作坊，反正那邊有充足的水果和糧食，而這兩樣都不方便運送，但酒又是百姓的必需品，如此一來，就可以減少中原糧食在酒業上面的消耗，讓各地都有充足的糧食，百姓不用為糧食發愁。而釀酒技術，也不會對於國家安全和發展造成什麼影響。同時，商人也會遣派許多酒匠去那邊，等於