毋庸置疑，這是一次非常成功的宣傳，皇家警察的形象更加深入人心。
韓藝最終目的就是想透過這些宣傳，慢慢平衡官尊民卑的現象，官尊民卑是大勢所趨，但是凡事都不能做過了，還得有一套制度從中平衡，那麼法律自然當仁不讓的，至少要在民安局體現出這一點。皇家警察幫你忙，那是皇家警察的職責，而不是讓百姓來求皇家警察幫忙，也唯有如此，才能建立起官民良好的互動和交流，這樣才有助於社會的穩定，以及經濟的發展。
因此韓藝只在外面宣傳，但是在內部，他還是讓皇家警察平常心面對，而且，他一再宣告，之所以辦法蕭曉英勇勳章，是因為蕭曉捨己為人的精神，不是他捉拿住罪犯，他拿著俸祿他就得幹這事。
但是從案件的本身而言，這還只是一個開始，因為民安局沒有訴訟和判決的權力，還得移交刑部，刑部稽核之後，再向大理寺提出訴訟。
可是這個流程目前為之，三方都沒有走過，因為自改制以來，就還沒有人犯案過，李洋那事等於沒有走律法程式，而是私下和解，因此三方都很重視。
尤其是大理寺，刑部那邊是盧承慶親自稽核，那是不是應該由大理寺卿主審呢？
這種相互制衡的制度就令人非常不舒服，大理寺卿辛茂將尋思著，這種案子也得交由大理寺審的話，那我成為天下最忙碌的人。
以往的話，不是屬於那種重大案件，大理寺和刑部都不會出面的，像這種案件，丟給長安縣縣衙解決就行了，他們最多就是複查一下。
這可不行！
於是辛茂將就請盧承慶來，跟盧承慶說，這是改制以來第一件刑事案件，我們熟悉一下套路是可以的，可要是這種案件都得由我們來處理的話，那我們不得忙死去，你看我們還要處理全國大大小小的案件。
盧承慶想想也是，關於這一點，大家當時都沒有考慮到，畢竟這是各個官署內部的事，當時在改制的時候，大家都為了避免干預彼此的內政，因此都選擇避而不談，談得只是權力的劃分。
這二人合計了一番，越來越覺得這是一個大問題，刑部和大理寺都是高階部門，處理大事的，等於是將中間的都給抹去了，明顯忙不過來，於是就去找李治。
李治覺得他們說得也很有道理，以前京畿地有長安縣，還有雍州府衙擁有司法權力，可如今都廢除了他們的司法權力，這的確是欠妥當，於是李治又將韓藝這個罪魁禍首給找來。
韓藝其實也沒有考慮過這個問題，但是他覺得這個問題挺好解決的。經過一番商議，決定採納韓藝的建議。在大理寺內部再開兩個審判院，一個負責民事訴訟院。一個負責刑事訴訟院。再高一級的案件，才由大理寺卿親自出面，要再往上那就是三使會審，這個得由皇帝下命組建，刑部就根據兩院建立對應的部門就行。
而兩院的建設就直接複製大理寺原本的集議和連署制度。
所謂的集議，就是大家在一塊商量，不以一人獨斷，還專門為集議配製了機構和人員，專門幫著推理，出主意，判斷。
而連署制度，就是每個案件必須得參與者全部署名，並且寫上自己的意見，要是判錯了那麼大家就一塊受罰，或者是一塊死，如果有人不同意判罰，那就得繼續討論，這跟陪審團倒是有些像似的地方，因為有些署名官員，是不具有審判的權力，只是一個參與者而已，比如說那些記錄人員，但是他也得署名並且寫上自己的建議。
為什麼唐朝囚犯少，就是這個司法機構和審判機構都非常縝密，不存在電視裡面演得那種驚堂木一敲，這個人就死定了，你就是把驚堂木給敲粉碎了，你也不能決定一個人的生死，因為死刑必須皇帝親自御批，官員只能說建議皇帝判處死刑。
一般參與署名人員，就是大理寺卿、少卿、丞、正、府史、主簿和錄事。
但是審判結構就是以大理寺卿為長官，少卿和正為通判官，丞為判官，府史為主典。當然，還有一些官員也得參與，但是沒有審判權，好比明法官，這個官就是能夠將唐六典背得滾瓜爛熟，等於就是律法顧問來的。
那就以這個模式，再複製兩院，由下面的人去充當。
但是這個要改的話，可不是一日兩日就可以弄成的。因此又決定此案還是由最高領導人出面熟悉一下新套路，民安局五巨頭都要參與旁聽，盧承慶和辛茂將也都親自出馬。李治心裡也好奇，也要去旁聽。
就在大理寺最大的公堂裡面進行。
那四名賊人來到這公堂上，一