如果韓藝選擇正兒八經與兩市對抗，那肯定沒有取勝的希望，雙方實力相差太多，但若是利用後世那些商業手段，那就必須劍走偏鋒，出奇制勝，可是這就必須進攻，將主動權抓在自己手裡，但是目前的情況，韓藝還得有求於那些商人，打也打不得，那麼只有以守為攻。
可是守的話，那就必須要有實力，不然的話，那也沒有取勝的渴望，所以顯得保證自己的實力足以抵擋兩市的進攻。
而唐朝的商業規模，一目瞭然，就兩市加平康里，唯獨平康里是在兩市之外的，中巷、南巷也是韓藝唯一能夠拉攏的盟友，但是中巷、南巷勢力也是錯綜複雜，有些人都是有靠山的，韓藝不太熟悉，一家一家的去找，太麻煩，擒賊先擒王嗎，曹繡在這裡經營了這麼多年，如果有她相助，那麼這事就好辦多了。
要是早先答應了與曹繡的合作，那這事就是水到渠成，偏偏劉娥那裡有耽擱了一陣子，機會也是稍縱即逝。
當然，這是事後諸葛亮了，天知道兩市會在這個關頭髮難。
而韓藝也不知道曹繡是否意識到現在她是他的唯一可尋的盟友，因為這一點真不是人人都可以想到的，或許元牡丹都沒有想到，故此他前面並沒有急於進入花月樓，而是站在門口等了一下，如果曹繡沒有察覺到，那麼肯定親自出門相迎，頭兩回他都還沒有到門口，曹繡就出門相迎，但是如果曹繡察覺到了，那麼就肯定會擺架子，結果表示曹繡肯定已經意識到這一點了。
因為這是一個完全不存在的東西。只能說是一種遠見，畢竟還沒有發生，曹繡也不敢肯定。韓藝來此就是為了尋求幫助來對付兩市。
故此，就看誰沉不住氣了。先開了這口。
這等於就是一種相互試探，看看誰更加渴望與對方合作。
這也是為什麼韓藝見到曹繡，都大吐苦水，混淆視聽，反正就是不提合作之事，以此打亂曹繡的部署，還作勢要走，這點點演技。韓藝還是信手拈來的。
曹繡雖是處處設防，但還是中了韓藝的詭計，這話一出口，那就完全落入了韓藝的節奏。
至於草兒麼，韓藝前世泡妞無數，許下的諾言怕是比星星還要多了，但是無一兌現，都不記得草兒這個人了，這是顧傾城要求的，讓草兒來給她當貼身丫鬟<script type="text/javascript">reads();</script>。韓藝也覺得理所當然，在家不用什麼下人，但是一旦出門的話。還是要的，再加上她的追隨者這麼多，總得弄個經紀人給她吧。當然，他可不會這麼跟草兒說的。
由於韓藝不是跟曹繡單獨合作，而是覆蓋了整個平康里，曹繡那邊還得去聯絡其他青樓的掌櫃，商量此事，故此想在一日就達成合作，那也是不可能的。
好在這一時半會還成不了。不然韓藝真是分身無術，因為民安局一事已經擬定下來了。今日早朝，李治就迫不及待的在大殿上宣佈了此事。這絕對算是快得了，成立一個權力不小的新部門，從提出到決定，連一個月的時間都沒有，實在是李治等不及了，因為現今朝堂上鐵板一塊，任何事大臣都已經私下商量好了，到他這裡只是走走流程了，他真沒啥事幹，他迫切的需要新的東西出現。
為此他不惜天天去三省巡視，雖然表面上沒說，但是三省官員都知道，皇帝在催促這事。韓瑗、來濟他們也難受呀，這皇帝天天盯著你，那飢渴的眼神，讓他們實在是無言以對，心中愧疚極了，趕緊弄好，把這一尊菩薩給送走，要是來上個把月，那不得把人給活活熬死去，正是因為李治的死皮賴臉，故此這事的流程走的非常快，三省官員也是加班加點，把這事給弄妥了。
因為中樞大臣都已經贊同了，也跟六部尚書做了工作，故此也沒有掀起什麼波瀾來，就是有些人針對韓藝，提出了反對的意見，但很快就被駁回了，李治就是要提拔韓藝，你說什麼都沒用，我是皇帝，我給他皇家的名號，我願意，我開心，幹你們屁事呀，反正李治是覺得這個皇帝夠沒面子了，我還在乎這點面子。
不管他們說得再有理，李治反正就是含糊其辭，裝作沒有聽見。
但是李治也不敢讓韓藝露面，免得又滋生事端，倒是召了鄭善行入宮，又讓鄭善行將民安局綱領拿給韓藝。
鄭善行帶著綱領就直接來到北巷，盧師卦、王玄道早就收到了訊息，也早就在此等候了。
由於鳳飛樓後院人多嘴雜，又吵得很，於是他們還是來到盧家藥鋪。
這份綱領韓藝也不清楚，因為不見得