當時根據地的通行叫法），底層民眾的參與度，絕非此前任何一種選舉所能比擬。也可以說，這種選舉，基本上實現了底層民眾真正有熱情的參與。很明顯，不能把根據地的選舉，簡單地視為做給外面人看的政治秀，選舉，對於*而言，有著切實的工具性考量。
*根據地的選舉，是從拔除國民黨基層政權入手的。*的敵後根據地，本是利用日本軍隊入侵，國民黨軍隊後撤造成的空隙而建立的。雖然軍隊的撤退，很多國民黨縣以上的政權隨之撤走，但大部分地區，國民黨的基層政權卻還存在。如果用武力驅趕這些基層政權的人員，雖然不是不可以，但在法理上卻未免有些理虧，或者說，不符合*的統一戰線政策，於是*想到了選舉。 txt小說上傳分享
選舉在近代中國底層社會的工具性悖論（3）
自從清末新政推行地方自治以來，留在鄉村的地方精英實際上分成了兩個部分，一部分越來越踴躍地進入縣以下的基層政權中，另一部分則跟從前一樣，待在政權之外。一般來說，樂於進入政權的精英，往往屬於劣質化的那部分，隨著軍閥割據的政局演變，劣質化的精英還有武化的趨向。這部分精英的種種作為，從根本上改變了傳統鄉紳的行為模式