，蘇系海軍要是冒險進入揚子江和皖系海軍對拼的話，是一件非常冒險的事。
此外還和海軍內部將領的中立思維有關，當代中國海軍是一群比較特殊的群體，那些海軍將領非常排外之餘，大多是抱著有奶便是孃的想法。
反正海軍也不可能上岸去玩什麼爭霸之類的，所以諸多海軍將領，包括程璧光，劉冠雄，薩鎮冰在內，他們的第一要務並不是說幫某家軍閥去爭霸，而是以保全海軍船隻，爭奪海軍經費為第一要務。
前些時候趙東云為什麼能夠順利接過原先王英楷控制的諸多海軍船隻，就是因為趙東雲在剛入住京師的時候，就是設立了海軍處，並且給海軍方面撥款了八十圓的經費，以補發拖欠多時的海軍官兵薪資，後來他又藉著善後借款的東風喊出了海軍重建的口號，並且還正兒八經的派出了海軍考察團出訪美國、歐洲各國，說要購買戰列艦啊什麼的。
後來的善後借款中，由於美國方面的強烈要求，趙東雲算是被迫的遵守了自己重建海軍的約定。
在和美國簽訂的善後借款中，再優先償還對美國方面的欠款、賠款後，剩餘部分必須拿出三分之一用於向美國方面採購軍艦，扣除各種亂七八糟的費用啊，欠款之類後，被批准用於向美國購買軍艦的款項大約兩百萬英鎊。
這筆錢大概也就是當代一艘戰列艦的價格！
而這筆錢也是趙東雲吸引招攬海軍為自己效忠的重要籌碼，為了妥善利用這筆資金，同時由於趙東雲的強烈要求，在細節上把一部分購買軍艦的資金用於購買用於建設海軍兵工廠所需的裝置。
在一月份中華共和政府和美國達成的相關協議裡，利用善後借款裡的兩百萬英鎊資金，將會花費大約五十萬英鎊用於引進大量裝置，用於建設一家海軍修械所，期翼建成後能夠擁有維護修繕中型軍艦的技術能力。
而勝於的一百五十萬英鎊資金，將會被用於軍艦以及艦炮、炮彈的武器購入，而詳細的購艦計劃還沒有確定下來，海軍部方面對這一次的採購案非常重視，希望能夠用有限的資金購入最優秀，最多的軍艦。由於涉及了選型等諸多問題，目前海軍內部還沒有達成一個比較明確的方案。
用善後借款裡的兩百萬英鎊向美方籌建海軍修械所、購入戰艦，可以說是程璧光等蘇系海軍將領支援趙東雲的主要原因。
蘇系的海軍和陸軍不同，陸軍將領視統一為最高要務，而海軍將領視海軍自身利益為第一要務，別的不說，要是這會趙東雲砍掉了向美國採購軍艦的計劃，估計第二天那些蘇系海軍的船隻就得南下投奔段祺瑞了。
而海軍這種以自身利益為第一要務的原則，也就是的了不管是皖系海軍還是蘇系海軍，都是不會輕易讓軍艦涉險，至少從1906年低開始，別看海軍已經分化為三家，但實際上海軍之間沒有爆發過哪怕一次的海上戰鬥。
當初段祺瑞南下之際，面對南方聯邦方面要求海軍和北洋海軍對決，並阻攔皖軍渡江的時候，當時歸屬南方聯邦的海圻號等海軍船隻非常乾脆，轉身就宣佈共和了。
趙東雲也毫不懷疑，當他強令海軍冒險進入揚子江，讓海軍的船隻有被擊沉的危險時，恐怕程璧光也是會毫不猶豫的帶領海軍船隻南下投靠段祺瑞的。
反正在一大票的海軍將領看來，將來不管是誰統一了中國，他們海軍都是有恃無恐的，趙東雲給錢讓海軍購艦，那麼海軍就宣佈效忠趙東雲，但是別指望海軍會南下和皖系的海軍進行決戰。
因為在海軍將領看來，不管是皖系掌控的海軍還是蘇系掌控的海軍，他們自己才是一家人，趙東雲和段祺瑞不過是現在為他們提供軍費的冤大頭而已，為了外人就和自己人開片，拿著好不容易才積攢起來的海軍家當去為了某個軍閥的野心冒險，不管是薩鎮冰還是程璧光或者劉冠雄，他們都是不願意的。
他們還指望著保留海軍現在的火種，等某個軍閥統一中國後重建海軍呢。
自甲午年後耗費十餘年才重新積攢的家當是絕對不能損失在區區一場內戰中的，這大體上是當代國內海軍將領的共識。
當然，這些想法是不能直接說出來的，所以程璧光就是用運輸能力不足，船隻需要修理，人員薪資欠發等諸多理由去推遲。
總之甭管作戰處制定了多麼美好的計劃，你讓海軍去運輸運輸補給還可以，但是你要讓海軍面臨著淞滬炮臺的火力以及和皖系海軍爆發海上交戰的風險掩護陸軍登陸上海，你石陽林還是早早死了這條心吧！
程璧光雖然沒有明說，但是對自