遼左如今基本已落於蠻族手中，因為蠻族的分化政策，加上援兵無望，很多地方主動投降了。
投降的城池，百姓則編戶為民，保留了一定的自有，分派土地，牲畜，和農具等。
被打敗俘虜的城池，經歷過屠殺後，活下來的人也會被分給奴隸主們。
代善就被賞了四千戶，牲畜八百群，還有錢銀萬餘兩，各色珠寶不計其數。
蒙古降將，漢人降將等也都有賞賜。
在老奴看來，這些人也算是奴隸主，應該受到優待，竟然收攏了不少人心。
像李永芳就不用說了，有撫順城編的一千戶百姓，仍按照周制設大小署官，歸李永芳統轄。
連敗將耿炳遠都分了有四百多戶。
如此這般還是不夠，遼左太大了，蠻族的統治階級無法有效的管理，命令遷移蠻人來遼左。
這些蠻人，老奴不派糧，不發餉，都住在遼左漢民的家中，共同吃糧，分給田地耕作。
不但把各家的糧食盤算的清楚，每個月只允許留四升的口糧，其餘全部上繳。
同時告知，九月份收穫的糧食，除了留下口糧，都要交給這些蠻人。
成為了實際上的奴隸主，漢民不但房屋被分，還要養活這些不懂種地的人，妻女還要忍受欺辱。
一個月才四升的口糧，種田的男丁都吃不飽，家卷更只能餓死，極為歹毒的消減漢民的政策。
飯糰探書
金州唐清安在屯田，老奴也在屯田，兩相對比下來，老奴所獲頗豐。
各地開始反抗起來，逃亡成風。
成群結隊的百姓，更甚至村莊合力殺死蠻人，集體逃往南方，復州衛的蠻兵殺之不絕。
像佔札水色四村的男丁兩千人，帶著子女婦孺七千餘人，趁著夜色，竟然毫髮無損的逃到了金州。
蠻兵在復州的兵力太少，不夠隔絕數百里的防線。
唐清安則派遣水師參將沉有容，率船隊收服了廣鹿島，大小長三島，獐子島等海島。
最遠到了莊河，突襲了此處的駐兵，也沒怎麼打，見到大周的旗幟就投降了。
繞過了復州，在此處收攏難民，一趟就能帶回幾千百姓。
沒兩個月，唐清安治下就突破了二十人人口，金州人滿為患。
為了節約時間，唐清安和史宗顏一同坐船回了錦州，面見史鼐，因為他還有另一個目的。
遼東和內地不同，沒有三司，州府這些行政管理制度，全部是衛所制管理地方。
在前明太祖皇帝時，遼東有幾個縣，後來撤裁了，地方上只留下了軍制。
原來有遼東都司，和遼東巡撫，管理遼東地方和贊理軍務，後來設兵備道，兼管屯田馬政。
除了這些，就是各地衛所。
有單獨的戶口，稱為衛籍，當然也有民戶，但是仍然稱之為衛籍，由衛所管理。
此外，兵備道，管糧道通判，課稅司大使等文官，雖然不隸屬遼東都司，卻也只是掛靠在山東布政司。
可以說，整個遼東都司很多衙門，都是掛靠在山東布政司，實際上還是遼東自管。
山東除了供應錢糧，在遼東並沒有什麼實際的權利。
金州城是收復之地，就有的官僚體系已經打破，加上原來遼左各地收攏來的幾百官員，已經由唐清安全部送回山東。
金州如今就彷佛一張報紙。
“我要三百張空札。”
任命官員需要文書，需要遼東經略的大印，面對唐清安的無理要求，史鼐愣住了。
史宗顏也嚇了一跳，此子心太野了。
唯獨唐清安面不改色。
歷史上，毛文龍出海前，王化貞就給了毛文龍一百張空札，給了他便宜行事的權利。
這是毛文龍出海，能在遼左腹地，順利獲得指揮權的憑藉。
史鼐有這個權利。
“你要這麼多空札幹什麼？”
“如今金州有民二十萬，秩序混亂，需要任命大量的官員，維持秩序的同時，也能把人口組織起來，可以屯田，修城，挖礦等。
而且大小長山島附近魚類繁多，成群億萬，我準備收攏民匠，建造漁船出海捕撈漁獲。”
“遼東有民匠懂造船？”史鼐嚴肅的問道。
唐清安搖了搖頭。
“還要請史公出面，讓山東派船工大匠來組織，我收攏民匠可以做學徒幫手。”