去開拓，唐清安就捨得給，他要的就是人們跑馬圈地。
“此舉倒也可以吸引部分人。”
李成賢肯定到。
雖然苦寒，那也是土地，只要能抱團取暖，背後有金州的支援，生存就不是難事。
又能當官，此訊息傳出去，可以吸引到人。
“只是此舉對金州的財政，至少十數年內產生不了效益，反而初期需要提供補給。”
“糧食，種子，兵備，器具……”
李成賢很快想到了需要的東西。
“到了我們這個地步，很多事情就不能只考慮利益，而是需要考慮未來長期的戰略。”
唐清安笑道。
“草原族，朝鮮族，吉里迷族，苦兀族，達斡爾族，乞列迷族，北山族，海西族，葉赫族等，他們不善種田，強迫他們種地，反而屬於下策。”
“初步計劃一百個堡，每堡一百戶，規模為五到十萬人，漢人要佔據三成，共同吃苦，共同開拓。”
“官府只給支援，要什麼給什麼，讓他們自己去尋找適合的土地。”
“軍隊的事情，我倒是不擔心。”
說著，唐清安看向李成賢和王宣。
“我反而擔心，官員們能不能去奴兒干司吃苦。”
固土軍鎮包含了奴兒干司，既然要開發奴兒干司，官員們當然也要進入奴兒干司。
雖然不可能每個堡都派遣官員，但是可以派遣巡官，以十個堡，或者更多的堡為單位。
“將軍放心，官員們同樣不懼艱苦。”王宣肯定道。
“那就好。”
唐清安點點頭，接著說道，“你不能只盯著平安道，咸鏡道，奴兒干司也是重要的事項。”
既然提起，李成賢連忙說道。
“自從叛軍被消滅，現在的漢城換了新的兩班，關於要求退還海島，以及平安道與咸鏡道的爭議，朝鮮國內聲音越來越大，我們該如何應對？”
說來說去還是人口的問題。
咸鏡道和平安道，雖然屬於中國的舊土，但是離開了數百年，當地的人以朝鮮人為主。
但是金州有幾個優勢。
人口多，背靠大周，更是不可計數。
實力強，新生的勢力，朝氣蓬勃，而無論是大周還是朝鮮，都是封建王朝末期的形勢。
影響力大，無論在朝鮮還是國內，都有屬於金州的勢力，讓其不能上下一心的應對金州。
“第一，把兩道里的勳臣家族，全部遷移到瀋陽，要坐到快，準，穩。”
“第二，聯絡李倧，金江軍願意恢復舊例，向漢城派出五千衛戍王宮的金江軍。”
“第三，三部義軍，還有幾支衛所軍，請李倧下旨，成立朝鮮南鎮，節度使可以由林致遠擔任。”
林致遠是林忠的侄兒，又能讓李倧信任，此人能力不足，也能獲得金州的信任。
在全羅道和慶尚道交界的地區，建立朝鮮南鎮，含括原來三部義軍的地盤。
加上幾支收到金州影響的衛所軍，例如黑九，大山等。
把金州在朝鮮的勢力統一起來，擺到了明面上，不但更具有威懾力，同時更能加深朝鮮軍鎮的實力。
平安道和咸鏡道，在籍人口為三十萬；隱戶，奴隸為五十萬，可見地方兩班階級，遠超過朝鮮朝廷的實力。
現在咸鏡道的軍隊被擊潰，平安道受叛軍的影響，也沒有什麼軍隊。
正是突襲地方兩班階層的好機會，錯過這段時間，對方就會緩和過來。
唐清安可不會留下這個弊端。
現在金州在兩道，還有四萬大軍，剛好趁其病要其命，把他們連根拔起。
既能消除地方上的隱患，又能獲得大量的積蓄。
聽到將軍的話，節制使武震孟，鎮使李成賢，稽查使王宣三人，各自看了看，情不自禁的露出笑容。
解決了地方上的兩班階層，正好獲得積蓄，然後提供給奴兒干司的開拓。