則一家有犯，十家連坐。
沿海形勢惡化以讓人不敢信的速度，各地糜爛之快，令人完全不敢想象。
廣東因為有粵海將軍的督促，官府執行的最為嚴密，福建則不同。
福建山多地少。
民困無生，只能靠海求活。
遵守大周法紀是死，不遵守大周法紀反而可能活，百姓不想死。
因此出海的人不但沒有減少，反而因為法律的嚴苛，但凡選擇了出海，就再也無所顧忌。
有的官員只顧上，不理百姓的死活，嚴格按照朝廷規定行事，倒是抓的犯民越多，還越能升官。
也有明智的官員，則認為此道不可取。
如此不但不能消除海盜，反而會導致越來越多的海盜。
因此反其道而行，竟然向朝廷建議堵不如疏，不如取消海禁祖制，請朝廷准許福建開海，以港口來管理海商，才是良策。
可是官場上最怕鶴立獨群。
明明是能解決根源的良策，卻引起了彈劾，最後反而被責罰降職。
劣幣驅除良幣。
壞官擠掉好官。
也是為何同樣的制度，卻各種弊端叢生起來，國事敗壞。
無非就是好官都沒了，做壞官不但能升官，還能搜刮民脂民膏發財。
而制度的執行，歸根結底靠的還是人。
相同的制度，不同的人來執行，帶來的結果則是天地之遠。
大周京城的皇帝。
他不是隆慶。
雖然同樣是剛開始親政，他卻不想惹出事端，只嚴令廣東福建儘快肅清海盜，對於違背祖制開海之事。
他的想法，反而認為這些年國事敗壞，就是因為官員不遵守原來的法制。
如此才導致的各事敗壞，竟然認為應該嚴格復古祖制。
對於粵海將軍的奏疏，他極其的滿意，而對於提出改革開海的官員，則呵斥降罪。
而且想要做出成績出來，以向人表明，他比太上皇要聖明。
雖然不懂朝政。
可就抓住一點。
能辦好事的官員就獎勵，辦不好事的官員就處罰，甚至抓入打牢問罪。
可什麼叫做能辦好事，什麼又叫做不能辦好事。
一國政事從古至今都是艱難之極的大話題，又大周如此大的國家，怎麼可能這麼簡單粗暴呢。
如此這般。
廣東福建的官員，哪怕有明白人，也不敢再提開放海禁之事也。
倒是那不顧民生，沾滿了無數違令出海求活百姓的血的官員，一路高升。
心懷良善，還有些人性的官員，反而無法立功，三年大考也比不過別人。
如此形勢下，哪怕海盜越來越多，各地官員都嚴格遵守祖制。
不問其因，只殺其人。
……
“蒼天啊！”
陝西。
亂葬崗。
一處被挖開的坑地，一名皮包骨，兩眼凸起，眼光泛綠的可怕的人，跪在地上痛哭。
新死被埋的人，有野狗刨出來吃。
可是周邊並沒有見骨頭。
野狗吃人，也躲人。
這是一片恐怖的世界。
小冰河時期，是氣溫陡降的時期。
但是這是漫長的時間，不是幾年就發生的。
在這期間，或導致氣候反常。
例如最南方的海南竟然下雪，而北方的陝西卻年年大旱。
至於冰雹，暴雨，洪澇，地震等等，更是各地都有常年伴隨。
水源充足的地方月月的下，水源短缺的地方常年一滴也不下。
陝西早已赤地千里。
大周承襲大明，水利工程乃田畝最重要的事務，和大明一樣，也定下一樣的規定。
“三年一小挑，五年一大挑”的疏濬制度。以此保證水利設施能發揮作用。
而太上皇和皇上之爭，加以年年徵餉。
不同的歷史上，幾十年前，有名臣張居正改革，不光清丈田畝，更推行考察法。
從御史到地方都被整改風氣，官員至少不敢不做事，不然過不了考察法一關。
雖然上有政策下有對策，總體上還是為大明帶來了好處。
十年的改革，哪怕又被廢掉，也為大明續命半個世紀。
大周承襲大明，弊端日甚，又沒有這等國士