大周立朝之處，有的地方人口流離，土地荒蕪，召農戶耕種，每戶給十五畝地，蔬地兩畝。
現在將軍的意思，大致是每戶十畝，蔬地一畝。
看起來比前者要少。
但是以前是什麼狀況，現在是什麼狀況。
真要是頒佈每戶給田十畝，蔬地一畝，連內地的流民都會湧入金州，哪怕需要先為官府屯田數年。
多少百姓一輩子為人做佃戶，自家一畝田都沒有。
就算家裡沒田，同樣要為大周服徭役，不但沒有工錢，還要自帶糧食衣物。
而為金州官府屯田，不但提供吃喝，還會提供農具，衣物，鹽，魚，肉等物資。
因此很多官員不同意。
十井分巡道戴國偉，受到過多次將軍的誇獎，和將軍的關係比較熟，因此極力反對。
“現在有強敵在側，不比太平時節，把田畝分給百姓容易，稅賦怎麼定？
定少了不夠官府之用，定多了百姓不滿，和內地不也是陷入同樣的困境。
而且一戶十畝地，一畝蔬地，金州的田畝夠分嗎？分不到的百姓怎麼辦？”
有人反對，也有人支援。
張達基改變了態度。
“金州田畝不夠分，長白山東岸舊日沒什麼人口和田畝，鎮江也是人口不多。
現在的長白山東岸各地和鎮江，開墾了近二十萬畝田，而遼左之大，遠遠不止於此。
又有沉陽，遼陽，復州，蓋州，海州等上千裡之廣的富庶之地，哪怕不開墾新田，也是足夠所有遼左百姓一家十畝以上的。
以前田畝大半被軍戶大戶佔據，現在都被蠻族所得，所以只要光復遼左，遼左的田畝是足夠的。
加上源源不斷的開墾新田，每戶分二十畝也不算辦不到，還有海外諸島呢。”
“哈。”
戴國偉知道張達基是什麼樣的人。
此人雖然有能力，但是極其的倨上。
因此知道張達基這番話，只是為了迎合將軍。
“我當然知道遼左最富庶的地帶在蠻族手中，可我們才站穩腳跟幾年，如何能把蠻族手中的田畝算成我們的。”
“如何又不能？將軍去年提出五年平遼，五年後這些地方當然會被我們收復。”
“既然如此，那就等光復遼東後再分。”
見戴國偉激動起來，擔憂引起私仇，張達基不在開言，停止和他繼續爭論。
他已經表明了態度，達到了目的。
其實。
他的內心裡，也不是很贊成分田，向百姓透漏口風，給他們希望，弊大於利。
現在各地的確形勢漸好，但是未來的事誰說的準。
蠻族可不是那麼好解決的。
蠻族勢不可擋了幾十年，雖然在金州吃了虧，但這才幾年，蠻族又沒有傷筋動骨過。
而且蠻族佔據的奴兒干司不提，又佔領了遼左最富庶的地方。
不論田畝，人口，還是地盤，數倍於現在的他們。
將軍從來都是有信心。
但是上位者自信是好事，他們這些屬下卻不能盲目自信，要腳踏實地的做事。
萬一一時間解決不了蠻族，陷入僵局幾十年也是有極大可能的。
而真要是如此。
那麼向百姓做的承諾怎麼辦？
豈不是自找麻煩。
官員們都停止了爭論，看向了將軍。
唐清安沉吟了一番。
“田是一定要分的。”
這句話眾人都沒有意見。
什麼時候分，要不要向百姓透露，這兩點才是關鍵。
先收復遼東，然後分地。
這是大部分人的想法。
唐清安的確計劃五年內平遼。
按照各地民生的發展。
三年後。
各地將會有百姓兩百餘萬，軍兵十餘萬，而田畝，經濟，漁政，船政，濟州島貿易等等。
都會走向正軌，達到自給自足且有餘力。
遼西出動十餘萬軍，金州鎮江出動十餘萬軍，帶上朝鮮數萬軍，民夫騾馬不計。
只軍力高達近四十萬。
穩打穩紮。
蠻族顧頭不能顧尾，只能疲於應對。
順利的話。
三個月就能平掉蠻族。
可是這是他的想法。