，反而暢暢而談。
“各地人口不提，只西窪就有十餘萬人，在大周已經是一個縣的規模。
民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西窪的官吏才多少人，如何能辦好。
百姓們為官府屯田有的已達到四年，甚至將近五年的，而各家沒有丁點盈餘。
長年累月下來，各個面色飢寒，生活困頓，誰家不會有怨言，而這些怨言都會指向官府。
而官吏又要負責這許多的事，各種矛盾積累下來，更會加劇百姓和官府的對立。
現在因為將軍有救治之恩，百姓還能忍耐的住，再過一二年，或者二三年。
我只聽過報一時之恩的，從沒有見過報一世之恩的。
更如他今日分的魚塊小了，明日房子漏水，後日衣服破了，種種下來，都會怨言官府分配的不好。
這些隱患如果各地視而不見，不加以糾正，等後果顯現時，則為時已晚。”
好久。
沒有人當著他的面，這般率性而談了。
唐清安聽完鄭永廉的話，沉思了起來，一時間分不清好壞。
“如你所言，把地分給百姓，再從中收稅，壟斷鹽鐵等大額物資獲取利潤。
我按照你的思路算了一番，百姓同樣是困苦，而官府所得卻比如今要少了許多。
而各地遼民還在投奔，如此下來，豈不是也是照舊嗎。”
“屬下提供的思路，雖然不能解決所有困難，但是可以緩解一二，至少，百姓的衣服破了，不會再埋怨官府。
而且將軍多年前，不也是提過，日後也要分田畝嗎，既然如此，為何不把此事先歸納一番。
然後把章程告訴百姓們，讓百姓們有個期望，不至於絕望。”
鄭永廉說完，見將軍沒有繼續問話，低下頭安靜下來。
分田。
肯定是要分的。
鄭永廉所言之事，其實馮勝之，顧應時都有過顧慮，那就是隨著人口的增多，官府的能力跟不上。
不過因為如今的模式，能獲得更多的物資。
所以就視而不見了。
但也正如鄭永廉所言，矛盾不會因為視而不見就不存在。
日積月累下來，日後反而容易引起更大的麻煩。
“分田之事，需要慎重，不然一個鬧不好，反而引起騷動，憑白添亂。”
“既如此，那更應該召集各地官員，重視此事，解決此事，視而不見絕對不是辦法，而是懶政。”
聽完鄭永廉的話，唐清安不在猶豫。
留了鄭永廉在將軍府辦事，讓他這段時間拿出個章程來，一邊召集各地官員。
半個月後。
各地主官都匯聚到金州。
“金州有的民戶，已經為我們屯田四年了，三年的也不在少數，不能再如此對待他們。”
朱文，顧道初，戴國偉，陳恆……這些一地主官，已經事先得到通傳。
因此聽到將軍的話，眾人並沒有意外。
人們不約而同的看了眼張達基，張達基目視前方。
“分田這件事，需要慎重。”
朱文首先說道。
“分田的事情，我極為支援，但是這件事太大，一定要事先想個妥當的方法，不然好事反而變為了壞事。”
這是老成之言，眾人都不反對。
“我先說個大致的意思，在座各位都勘酌一二。”
正如朱文所言。
分田是好事。
但是怎麼分，一個處理不好，反而怨聲載道，引起百姓的不滿。
唐清安拿起手中的冊子。
這是將軍府的官員們溝通後，做出來的方法。
“金州為官府屯田七年以上者，每戶分田十畝，軍中服役七年以上者，其家再多分田五畝。
漁戶，匠戶先不提，把大頭的民戶解決掉。”
每戶十畝。
不多也不少。
眾人心裡有數了。
不提奴兒干司，整個遼東官冊上的額田就有近四百萬畝地，隱田誰也不知道有多少。
《控衛在此》
因為沒有統計過。
金州的額田最多，有此地地利的原因，但是沉遼土地肥沃並不比金州差。
不過是因為金州靠近登來，山東運送物資到遼左，都會到金州，因此此地和其餘各地不同。