事，至於治理的好壞，得由這個州的百姓說了算，是嗎？”
楊帆點點頭，道：“沒錯。當初的民調員，也是這個用處。既然提到了，微臣就先說明白了。大商匯、民調員包括各個州的耳目，這一些監察以及財務機構，不能交由朝廷來管理。”
“這是為何？”朱慈煥不解地問道。
“*就是由於權力的集中才滋生的，這一點，希望聖上能明白。倘若一州的民調員都是由官員來控制，您想一想，他們還會說實話嗎？他們採集到的資訊，交到您的手上，還有多少真實的內容？所以商業與監察這兩塊必須獨立，這也是臣卸任之後，唯一能替聖上您分憂的兩處。”
朱慈煥點了點頭，道：“先生當初便教導過，民乃國之根基，這一點慈煥一定銘記在心，那對外的戰事呢？這上面，先生可還有良策？”
“割據。”
“割據？”朱慈煥有些不解地問道，“怎麼割據？”
“如今國內天災不斷，委實不是用兵的絕佳時機。既然如此，那就離間。如今滿蒙因此一戰被打散，此為一割據，代善以及多爾袞為二割據，林丹巴圖爾及蒙古諸部為三割據，我建議聖上可頒旨一道，封林丹巴圖爾為蒙古王，封代善為滿洲王，以起到反間之效，待時機成熟，再取而代之。當然這僅僅是臣個人意見。”
小皇帝坐下來，揉了揉腳，問道：“對了，剛剛您說的登鼓樓，這是為何？”
楊帆笑道：“自然是替您的身體著想，作為一個帝國的首腦，怎麼能不鍛鍊好身體？好了，就此別過了。”
“學生別過先生了！”朱慈煥站起來，恭敬了行了一個禮。楊帆默不作聲，只是往旁邊跨開來半步，作為回禮，隨後沒入了雪中。(未完待續。)