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城主府親衛張遼領袖，許褚趙山河副手，其中俱是各武門直系兒郎在此歷練，定下賞核，優異者外派領軍。
又定工部，由被他捲來的皇家鑄造司總管百里奚領。
再定商部，自己也親領而楊國忠副。
天曉得他什麼時候想的如此明白的，而那楊國忠知道他帶自己入川，不過是看娘娘和平陽面子，怎麼也想不到居然讓自己掌管這樣一個富得流油的部門，意外的在堂上都說不出話來。
鄧海東看看他：“那你正，本帥副之。”才把楊國忠嚇的趕緊緻謝。
“川蜀之中名將雲集，現在又和吐蕃結盟，暫時不會再有大亂，當是休養生息為先，軍馬不擴精煉為主，我有規劃，其餘事務你們自處便是。”
然後開始丟下不曉得什麼時候寫好的監督機制意見，吩咐馮百川好好參謀，以此為本拿出切實意見，將過去內衛改為督查部，又分明暗，公然說明是防外，暗是防內，人心本貪，廢除言官新立舉報制度，詳規於表。
馮百川看了看，連連說劍南的官吏不好當。
既有下民舉報，又有吏部考核，再有暗衛走訪，若是作惡無處遁形。
顏真卿勸水至清則無魚，鄧海東冷笑：“老夫子，只看若是為惡會如何下場，不曾見若是廉能，必定飛黃騰達嗎？可知道一亭失職十戶遭殃，一城失職十萬遭殃，若等惡人天報則晚矣！”
再道：“重金俸祿，足夠各官豐衣足食，拿人錢財便要好好做事，不然，本帥不信天下賢者已盡在掌中。”
說完看著顏真卿，顏真卿低頭拱手：“大人英明。”心中更喜，原來主家放眼天下賢者，他不是李林甫，對了玄宗號稱天下英才已盡，如今劍南分明是一派新銳氣象，顏真卿這般人物豈會沒有自信，生怕後輩搶走自己位置？
就算他有些想法，看那暗衛制度也曉得節度警告不是玩笑，堂上哪怕是他長輩也都肅然，卻又聽他語重心長的說：“武夫當國的年頭，軍馬當強，但民政一樣重要，誰都知曉兵馬不動糧草先行，顏公用心。”
聽到這一句，顏真卿避席一躬到地：“下官唯有鞠躬盡瘁，定不負虎帥重託。”
“另，川蜀要開民智，愚民豈能撐起強邦？顏公要令各處設立學院，戶部吏部牽頭聯合操辦此事，招各處讀書人，先由各城出資建校，再由學費反哺授業之人，即得利且傳業，又能教化子民讀書識字，曉得道理。具體詳情規劃在此。”
說完遞給宋天和顏真卿各自一份，兩人本是書生，聽到他這樣的安排再看手內，明白的規劃重重，驚喜的都失態了，對了鄧海東道：“此乃千秋萬業的功德，若能做成！”
鄧海東一笑：“若能做成？是必須做成，讓兩公名垂青史，被後代奉為先賢則是該的，才已不僅僅是劍南基業！”
“是。”
要他們起來後，鄧海東對了宋缺道：“馬軍難養，尤其川蜀之中，本帥已和吐蕃商定，放牧軍馬邊境，既然回騎眷屬盡歸心而來，朔方軍兩部目前足夠馳騁，休養生息之年馬軍不擴，步兵練精，而民團更是重中之重，藏兵於民，是為來日若有戰事，隨時可從民間拉出百萬大軍，讓傷退老兵負責此事，嚴加督促，同時也讓勇士解甲之後不離刀兵，不覺寂寞，所以缺公還要多多費心。”
“好一個藏兵於民，不然勇士寂寞，定不負節度重託。”
“只靠農桑，看天吃飯，往往溫飽而已，若要富邦還需扶持行商，商富則稅豐，錢動才生錢，商事規劃建議在此，楊國忠，你要多接觸各地官吏商賈瞭解種種，參合實情拿出你的手段來，劍南錢途就在你手！”
楊國忠渾身發抖，一步搶上：“下官領命，下官領命！”
“家事國事天下事！”鄧海東嘆了口氣，又起身走到了拘謹的百里奚面前：“本帥挾持了你來，搬空了長安名匠，沿途擔驚受怕多時，卻是不得已而為之。”
“大帥言重了，入川以來已知道此是樂土。”
百里奚發自內心的笑道，剛剛鄧海東一連串的安排種種，也真正折服了他，不曾見也不曾聽說天下還有何人，能如他在這樣年紀，文事武功都這樣出類拔萃，眼光長遠，值得跟隨，何況平日款待甚厚，他部下里一撥正是長安那群苦力，早已經說了多少將軍往昔，也見他對工匠和顏悅色，洪城那幫工頭更把他奉為天人一樣，百里奚早已死心塌地。
鄧海東也在笑，拍拍他的肩膀：“軍國利器盡在你手，過去的天下，分武士農商工，曾有腐儒手無縛雞之力，胸無安邦