第626部分(2 / 4)

小說:江山如此多梟 作者:宮本寶藏

還對原來的就鐵路全部更換了鐵軌和枕木,因為這條鐵路線,現在已經成為了他們的生命線。

根據裁冰綃的報告,截至天元1731年9月1日,藍羽帝國需要繳納稅收的企業已經超過了三十萬家。在這樣的背景下,制定相關的稅收政策就顯得非常重要,同時中央和地方的稅收比率也要考慮。按照楊夙楓地考慮,藍羽帝國的商業稅收還是維持在比較低的水平的。主要是幫助部分的資本家完成資金積累,為以後的快速發展作準備。在國稅和地稅的問題上,他希望不要搞一刀切,各個省份都有不同的比率,但是這個比率一旦制定,就不要輕易地更改。

原來的唐川帝國,稅收基本比率是中央和地方七三開,朝廷佔據大頭。但是,這種比率是非常不穩定的,朝廷經常作出改動,而且越來越偏向中央,到後來隨著戰爭的進行,基本上朝廷就囊括了所有的財政收入,地方除了勉強維持以外,根本沒有一分多餘的資金。更別說地方發展了。可是沒有地方的發展,中央財政只會不斷的萎縮,到最後也陷入無以為繼地地步。

經過謹慎的商議,藍羽帝國決定實行分稅制的財政稅收體系。在這種體制之下,將各稅種劃分為中央稅、中央與地方共享稅(簡稱共享稅)、地方稅三大類,將全國的稅務機關劃分為國家稅務局和地方稅務局兩大系統。按照分工,國家稅務局負責徵收中央稅、共享稅、以及相應的滯納金罰金;地方稅務局負責徵收地方稅、以及相應的滯納金罰金。

當然,為了方便納稅人,加強徵管,國稅與地稅之間可以互相委託徵稅。但不管怎樣。中央稅歸中央財政收入,共享稅按規定的比例劃分分別歸中央財政收入和地方財政收入,地方稅歸地方財政收入。徵收的稅款,按照財政收入的歸屬,分別解入中央國庫及地方國庫。

分稅制的實行。有利於國家統一稅法地實行,加強宏觀調控。一方面可以保證中央財政收入,另一方面也有利於調動地方的積極性並保證其財政收入。分稅制的靈活性在於,在某些必要的時候,可以提高或者降低某個地區的中央稅來達成經濟制約和刺激地目的,例如。在某個比較貧窮的地方,例如雲川道等地區,可以大幅度的降低國稅的比率,將絕大部分的財政收入都劃歸地方,以幫助地方積累資金髮展;而在某些比較富裕地地方。例如格萊美和紫川道,則不妨將國稅比例提高一點。為中央財政多做貢獻,同時也限制地方經濟發展過熱的勢頭。

不過,分稅制的實行在這次會議上也是爭論的非常激烈的,尤其是在某些具體省份地國稅和地稅比率上,許多地方總督都為了這個問題爭論的面紅耳赤,總地來講,他們的發言,都是強調地方困難的多,連貞川道等地區也跑出來哭窮。在這個問題上,中央希望能夠得到儘量多的國稅,地方希望能夠保留儘量多的地稅,這永遠都是一個矛盾。

幸好,這個矛盾被楊夙楓強勢的壓下去了,當著所有代表的面,楊夙楓宣佈,部分地方總督被調換了崗位,所有的地方總督都實行交叉輪換制度,每人每屆任期五年,連任不得超過兩屆。那些頭腦一時間過熱的地方總督們,立刻意識到自己的錯誤所在,同時也意識到了中央的威嚴,立刻變得妥妥帖帖的了。藍羽帝國的官員輪換制度也從這時候開始正式的實施了。

這次經濟改革的第二個內同就是建立中央企業,將經濟命脈控制在國家的手中。

隨著藍羽軍經濟的發展,大型企業不斷的出現,在格萊美,在紫川道地區,都出現了部分非常龐大的企業。這些企業擁有雄厚的經濟實力,龐大的科研研究隊伍,還有數量眾多的員工,非常強的產品生產能力,其所生產的產品一般都佔據了市場份額的百分之十以上,對該產品的市場具有非常高的控制能力,他們的稅收,也成為藍羽帝國主要的稅收來源。

例如碧江府曾家的陶瓷,就控制了整個陶瓷產業的百分之六十以上的市場份額,每年的營業收入超過了七千萬金幣,利潤差不多接近一千萬金幣,上繳的稅收也超過一千萬金幣。還有格萊美地區的沃爾多夫鋼鐵廠集團,擁有十四家不同的鋼鐵企業,年產值超過一億金幣,每年的利潤和稅收也都超過了千萬金幣。

藍羽帝國高層覺得,有必要自己掌握一些關係國計民生的企業。例如鋼鐵、電力、水泥、交通、航運、通訊等企業,以應付非常時期地需要。將部分大企業納入中央管理的好處是可以直接獲得大量的穩定的國稅收入,同時,大型企業納入中央管理,可以制定比較好的管理政策,防止這些企業在制定某些政策的時候出現大的偏差。這些企業都關係到國計民生

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