主管朝中政事，下設副使兩名，分由兩名副相兼領，輔助正使。樞密院亦設正使一名，副使二名，主管朝中軍務，權力相當於右相和副相。
而北政司的成立，是建立在主管每年向契丹輸送貢賦職責基礎上的，但近年來卻取代了原本戶部的責權，不僅負責每年給契丹的貢賦，還主管起全國的財政。
這樣一來，原本的六部實際成了執行部門，朝廷有什麼政策，透過兩院一司決議之後，下達到六部執行。
慕容威為崇政院副使，羅廉為樞密院副使，黃世權為北政司副使。三人在大晉朝中都是舉足輕重的人物，實際上無論是政事，還是軍事，或者財政，他們都有發言權。
馮道原本是崇政院正使，但去歲卻給石重貴以其年歲高，應回家頤養天年為由罷黜。真正的原因，恐怕所有人都清楚，這些年來，無論是哪個政權定都中原，馮道都無恥的帶頭迎立，憑著迎立之功，牢牢掌控了朝廷的政事。
另外，馮道這些年大肆任用浩然堂中出來的門生為政，不僅掌控了崇政院，就連一向由皇室親自主管的樞密院和北政司也插手。
石重貴忌憚馮道，這才找個藉口，一腳把他從朝廷踢開，並準備著手清理浩然堂在兩院一司中的官員。
無奈，浩然堂行事一向機密，就連石重貴本人也很難搞清楚，哪些人是浩然堂門生，那些人不是浩然堂門生。
此次代表大晉領兵北征的景延廣在朝堂之中一直是反對馮道最激烈的副相之一，年初被石重貴提拔為樞密使，執掌大晉兵事。
景延廣口才了得，加上也有真才實學，一直鼓動石重貴對契丹用兵，洗刷高祖之恥。
石重貴乃是武將出身，本身對政事就沒什麼見解，加上大晉經過這將近十年來的經營，軍容大盛，前兩年在與契丹的戰事上也著實小勝幾次，遂聽了景延廣的建議，從年初開始，就大舉調動禁軍，徵調各鎮軍馬，陳兵北邊，準備北伐。
起初以其小姨夫杜重威為北營招討使，舉兵北伐。北伐之初，晉軍士氣如虹，全軍上下無不想著洗血前恥，從契丹手中奪回燕雲十六州。
甚至在上半年的戰事中，晉軍還取得過幾次值得稱道的勝利。但任誰也沒想到，戰事持續到八月，杜重威不知發了什麼瘋，竟然挾裹著五萬禁軍投向契丹，全軍大譁，一些一心想要收復失地的有志之士，更是在痛罵杜重威的同時，失聲痛哭。
杜重威的倒戈，連帶著令統領四萬鎮軍的李守貞也投向契丹。
石重貴震怒驚恐的同時，急招景延廣入宮密議，最後任命景延廣為北營招討使，徵兵禦敵。
任誰都想不到，在朝中一向和馮道唱對臺戲的景延廣，其實也是浩然堂中人。景延廣自知無論是聲望還是實力都不如馮道，他便連夜秘密找到浩然堂主事人浩宇大少，祈求浩然堂聯絡各鎮節度使，請各鎮出兵出糧，北上抗敵。這才有了前次打著鳳鳴詩會的幌子，其實是召各鎮青衣幕僚密會之舉。
這次景延廣本是躊躇滿志，率領京都最後可拿出的三萬禁軍，以及各鎮集結的五萬多鎮軍，北上禦敵，想著總算可以憑著所學，有所成就，一舉脫離浩然堂。
但想不到這八萬多良莠不齊的軍卒竟如此不堪一擊，剛剛接戰便潰敗。
“景延廣此廝竟然如此不堪，空負老大人一番努力，可恨之極！老大人，咱們該怎麼辦？”羅廉右拳擊打在左掌之上，滿臉痛恨之色，其實心裡卻是暗暗高興。
景延廣為樞密使之後，處處打壓他，讓他這個樞密副使有名無權，著實讓他惱恨非常。這次景延廣兵敗，若說他是難過，還不如說他幸災樂禍準確。
不用說，景延廣這次兵敗，朝廷肯定是要追究其責任，罷免其樞密使之職是肯定的了，作為樞密副使，又是從地方上被調入樞密院擔任樞密副使的羅廉，有極大可能接任樞密使之職。
他這麼問，肯定是想探探馮道的口風。這件事，若馮道不支援，即便晉帝有意提他為樞密使，恐怕他也坐不到那個位置上。
朝中官員的任命，向來由崇政院和晉帝共同商議任命。如今崇政院正使韋應舉雖然不是出身浩然堂，但為人卻很耿直，但兩名崇政副使卻都是出身浩然堂中人。
崇政院副使除了慕容威之外，另一副使高翔其實也是浩然堂門生。不過由於高翔受命北上巡察地方還未返回京都，所以這次密會他沒能參加。
馮道端坐太師椅中，眯著眼，滿是皺紋的臉上看不出任何表情。馮浩宇卻暗自冷笑，羅廉的心思他怎能看不出來。