的銷售預訂單；
為此盧嘉棟在幾個月的時間裡，幾乎成了空中飛人，在沈城、北！！啊！！京、伊！！斯蘭堡、利雅得等國內外城市往來穿梭，不厭其煩的拿著正在研製的新式防空導彈系統的概念方案，向著國內外的目標需求方進行講解和說明；
正所謂功夫不負有心人，透過盧嘉棟的努力以及合作方巴基斯坦和沙特的從旁協助，盧嘉棟在最後的一次中東之行，取得令人矚目的成績，不但再次從沙特政府獲得大約五億美元秘密研製經費，
而且還得到埃及、約旦以及阿聯酋等中東國家的高度關注，特別是薩達姆所領導的伊拉克政府，不但對新式防空導彈系統產生濃厚興趣，而且在沙特哈利德王子的積極努力下，還與盧嘉棟所代表的東北重型工業集團簽訂了一個新式防空導彈系統的預售協議。
之所以伊拉克能夠如此積極，主要原因還是因為盧嘉棟，如果不是當年他向伊朗出售改進型紅旗2防空系統，並改進其空軍進攻作戰體系，使得在德黑蘭空中攻防戰爭取得勝利，伊拉克也不會如此；
因為在此次戰役的最後階段，伊朗空軍以摧枯拉朽的攻勢，將伊拉克的薩姆—6導彈陣地悉數摧毀，打得伊拉克可謂是滿地找牙毫無還手之力，最終導致伊拉克總統薩達姆對蘇聯防空導彈系統徹底失望，急需引進其他防空系統以便取而代之，
只不過正如中東其他國家所遇到的問題一樣，蘇聯的防空導彈系統既然無法信任，那就只能選擇美國的，可美國的裝備那叫一個真心貴，伊拉克雖說號稱世界第三石油生產國，並不差錢，可加不住兩伊之間長達數年的戰爭消耗，國庫也是有些入不敷出，因此雖然眼饞美國裝備的效能，也只能望洋興嘆
便在這時，盧嘉棟到訪沙特，作為隱秘合作方的沙特也希望藉助這款有自己投資的軍工產品擴大他在阿拉伯世界的影響力，所以就透過哈立德王子找到伊拉克政府，對於盧嘉棟的名頭，伊拉克政府可謂是如雷貫耳，當年要是他幫助伊朗改進防空作戰體系，伊拉克也不可能受到這麼大的損失；
所以伊拉克也積極的尋找與盧嘉棟的合作機會，只不過在於伊朗的合作後，盧嘉棟先是承擔模組化火箭炮的研製，隨後擔綱殲轟9的研發，一直沒有再公開露面，因此伊拉克也沒有找到合適的機會，
這一次聽到盧嘉棟正與沙特展開秘密合作，開發一款效能遠超改進型紅旗2防空導彈的新式防空導彈系統時，伊拉克方面可謂是欣喜若狂，幾乎沒有太多阻礙，便籤訂的這份預售協議
當然這份協議只是在雙方初步接觸下的草簽協議，嚴格意義上來說法律效力並不強，不過盧嘉棟卻依舊非常高興，畢竟如果新式防空系統能夠進入到伊拉克，那將會獲得一個極為廣闊的展示舞臺，畢竟對於伊拉克這個苦命的國家來說，戰亂的陰影始終不曾消散，而對軍火商來講，有戰亂的地方，就是意味著擁有廣闊的舞臺和免費的宣傳廣告，
更何況僅僅兩年之後，伊拉克所要面對的，可不是像伊朗那樣與之勢均力敵的中等強國，而是集合美國與歐洲幾乎所有精銳的超級龐然大物，如果中國的新式防空系統能夠在這場影響未來戰爭走向的曠世大戰爭中，有著一兩場精彩絕倫的表現的話，那對這款新式防空導彈系統的出口前景、改進發展甚至是國家安全，都會起到難以估量的積極作用；
也正因為如此，當伊拉克代表提出一些諸如分期付款，以物易物等條件時，盧嘉棟也是二話沒說，欣然答應，只看得身邊的穆沙拉夫和哈利德王子都有些目瞪口呆，心說眼前的這個不見美元不撒鷹的黑心軍火商，什麼時候變成了積極幫助困難國家的大善人了，難不成薩達姆和盧也有著一層說不清道不明的關係？
對於兩人的猜測，盧嘉棟也只能一笑了之，並沒有解釋太多，便帶著沙特提供的五億美元返回國內，畢竟武器裝備的對外銷售只是盧嘉棟計劃的一小部分，更重要的還是著眼於國內相關領域的發展，所以他一下飛機，便匆匆忙忙的拜見郭青山、江匯川、欒震等老熟人，儘可能正取他們的支援；
只不過不知道是因為國外太過風光，老天爺有意打壓，還是盧嘉棟所指定的新式防空導彈系統並不適應國內的發展需求，幾位軍方的重要領導人對盧嘉棟的方案都不是太感冒，至於原因也很簡單，那便是盧嘉棟所提出的防空導彈系統與當年沈城廠研製的紅旗61一樣，處在一個不上不下的尷尬局面：
對於陸軍來講，當下從法國進口的“響尾蛇”近程防空導彈已經完全滿足需求，至於更遠距離的防空導彈暫時不需要；