制定了《宗藩保護法案》，法案中明確規定，所有藩王及繼任應該宣佈效忠於大明；大明朝廷作為宗主國承認藩國的疆土，有保護藩國疆土不受外族侵略的義務；藩王、郡王將藩國收入的30，上繳宗主國；藩國可以與大明進行自由貿易。
同時，該法案還規定，凡是出海的宗室，不再享受任何大明領土內任何待遇，包括爵位、俸祿、賞賜等，也就是說，出海之後大明的宗室相當於被除爵。
唯一與傳言不同的就是武器，武器需要花錢購買。常規的刀槍、鳥銃是免費發放的，但是制式步槍和子彈需要購買，秦睿提出來的要求。朝廷從大明商業銀行貸款購買宗室的不動產，會造成大量資金湧入市場，搞不好會造成劇烈的通貨膨脹，引起物價快速上漲，必須想辦法將這些資金消化。
按照日本採購價格，1000兩一支槍加250發子彈，親王上限500支，郡王上限200支，先交錢訂貨，交貨地點在美洲或者澳大利亞，一年槍械上限1萬支，先到先得。在大明國土上，除了正規的軍隊之外，絕不允許出現一支不受控制的槍械，這是原則。
接下去，超大版的《萬國坤輿全圖》被搬了上來，由兵部尚書馬文升開始講解美洲、澳洲各個地方的優勢，比如五大湖區風景秀麗，土地肥沃，富含鐵礦，水運很好；比如三藩市，可能存在金山，金礦產量巨大；比如悉尼，適合居住，有石油和天然氣資源，礦產資源有70餘種，鋁土礦儲量居澳大利亞首位；澳大利亞西北部皮爾巴拉擁有世界上最大的鐵礦；南美的秘魯可能存在黃金城……
最後一個環節，就是抽籤。要決定誰先誰後的問題，幾萬宗室不可能同時去，一是大明財政受不了，二是沒有這麼多船，只能分批次出發。先發的有優勢，也有風險，優勢就是能搶到利潤比較大的地方；風險就是都是未知區域，人生地不熟，會不會當地人攻擊、被野獸攻擊都是問題。
秦睿鼓動成立探險者聯盟，目的就是為了防止風險，畢竟一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高啊。商人是為了賺錢，藩王是為了有領地，有了領地之後就會有源源不斷的貿易。
在這個過程中會死很多人，這一點是毋庸置疑的，秦睿心裡很清楚。