人能看出其中的端倪。
但是李仲元很快就發現自己想錯了，就在他的規劃得到朝廷上下一致讚許，準備開工的時候，有人找上了門來，想和他共同開發新長安。
第一個找到他的是大農令桑弘羊，他從十三歲起就跟在先帝劉徹，一直掌握著國家的賦稅和劉徹私人的錢袋子，對經商投資有著自己獨到的見解，他敏銳地察覺到李仲元從擴建長安的計劃中能得到許多的好處。於是，他打著哪怕傾家蕩產，也要為國家建設出力的旗號，硬是插了進來，拿出兩億的個人財產投入到李仲元的擴建長安的計劃之中。
另一個找到李仲元要求投資的是丞相公孫賀，與桑弘羊不同，他是軍人出身，雖然擔任丞相多年，也沒有察覺到其中的玄機。不過，公孫賀有著自己為人處世的準則，那就是但凡李仲元願意去做的事，絕對於國有利，於己更有利。所以他也拿出兩億錢來，要求為國出力。
李仲元不願得罪二人，他也不在乎多兩個人分自己的利益，於是三人心照不宣，在百姓及同僚的讚揚聲中盤算著自己的利益。
隨著張全回到總參謀部，李仲元又投身到長安城的擴建工程中去，大漢朝進入了一個政治、經濟、文化等各方面高速發展的階段。在近十年的時間裡，張全和李仲元做出了一個又一個驚人的舉動。
張全在對全**力調查之後，再次對全國的駐軍進行調配，禁衛軍增加了兩個師，御林軍增加了一個師，建立了一支以三十萬禁衛軍和御林軍為機動兵力，五十萬國�