隊；已經不僅僅是針對變異生物的進攻或防禦舉措。更多的時候；而是意味著某個戰區司令的實際掌控權；某個派系擁有力量的多寡。
無論東部還是北部防線；基本戰鬥力量都顯得不足。然而；袁志成和趙志凱卻對這種情況不約而同保持了沉默；只是下令增加二、三線補充兵訓練營的人員數量；以大量新兵填補前線傷亡缺口；而不是加設新的作戰師團；對陣地和區域本身進行強化。
他們都很清楚；每一個新設的師；都會引起一輪新的爭議。
因為所有人都想從中撈取好處；都想染指新設的部隊；都想在其中安插各自的人手。尤其是師長和參謀長這些至少是准將階級以上的位置；隨時都有無數雙貪婪的眼睛死盯不放。那些做夢都在爭權奪利的傢伙根本不管自己有多少能力；只是不顧一切把位置撈到手。身為師長卻絲毫不懂作戰；甚至連戰術地圖都看不懂的傢伙大有人在。
這絕對不是笑話；也並非危言聳聽。在軍部下轄數以百計的作戰師團當中；有相當一部分是帶有“預備”字樣的二線部隊。這些師團的指揮官都是准將；卻從不承擔作戰任務。這些人以軍隊駐地為勢力範圍；經營起一個個相對獨立的小圈子。他們沒有基地；武器和後勤供應都必須依靠附近的基地市。即便如此；這些師團還是建立起一個個帶有城牆的小規模城鎮；連同聚集在周邊的平民；成為新的居住點。
如果袁志成要求新設十個這樣的後備師；根本用不著把報告上交軍部常委會進行討論。以北方戰區的實力；只要拿出一批物資就能輕鬆組建。然而；後背師團之所以戰鬥力貧弱；除了人員方面的因素；武器配置也至關重要————王啟年那個老鬼眼裡只有軍部；他和趙志凱的關係很不一般。眾所周知；科學院是眾多新式裝備的源頭；京一號基地雖然只佔整個軍部總體產能百分之二十一左右；卻負責著小型鐳射發射器等重要裝備的主要零件供應。如果這個源頭被掐斷；任何部隊都得不到新型武器換裝；戰鬥力自然日趨下降。
儘管袁志成權勢滔天；卻仍然保持著表面上對軍部的服從。一旦臉皮撕破；就意味著站在科學院和軍部的對面。誰也不知道王啟年手裡究竟握著多少底牌？袁志成雖然是最早接觸亞特蘭蒂斯人的代表之一；可他仍然對科學院感到本能的忌憚。
綜合上述種種原因；袁志成只能把增設部隊的方案提交給軍部常委會。只有透過決議；科學院那邊才會把這些新設番號輸入電腦；源源不斷給予物質援助。
第一卷 第二百八二節 架空
會議照常開始。
與平時的例會不同；沒有人發言；會場氣氛從一開始就陷入沉默。人們各自抽著煙；喝著茶水；目光偶爾掠過擺在面前的那份影印報告；不斷顯露出譏諷、冷漠、貪婪、憤恨之類的複雜成份。
每個人都很清楚；這是增加己方實力；得到更多好處的絕佳機會。
一個下轄十個作戰師的集團軍；是一塊豐美無比的大餡餅。雖然人人都想把餡餅吃到嘴裡；可在實際限制下；就連提出製作餡餅之類的話題；在會議上也要多多掂量。現在；既然有袁志成這個出頭鳥；那麼自己肯定不會放過；必須從中得到最大的一塊兒。
“這個集團軍為什麼一定要設定在新貴陽地區？那裡的戰鬥程度並不激烈；東部前線目前正需要增援。沿海地區本來就是人口和城市密集的區域。就算要增加作戰部隊；也應該優先設定在那裡。”
“我們與印度接壤的部分一直很混亂。從去年開始；就有大批難民源源不斷越過邊境。我們在那一地區的防衛力量嚴重不足。雖然我們的敵人是變異生物；從廣義概念來看；所有人類都是盟友。但國家界線畢竟還是存在的……我提議；應該在衛藏區域設定西北第二軍區；以這個新的集團軍為基礎；建立一道堅固的防線。”
“開什麼玩笑西北第二軍區？我們哪兒有那麼多的物資？別的不說；光是後勤問題就無法解決。衛藏地區氣候惡劣；地形複雜；沒有足夠的交通網路。按照戰前制訂的計劃；明年才能在那一帶設定新的基地市。現在就派駐軍隊；只能是自找麻煩。”
有了第一個發言的人；就有對其言論表示反對的不同意見。會議室裡的氣氛很快變得熱烈；幾乎所有人都對別人的話語表示否定；這個時候再也沒有什麼中立派；謙讓和放棄只會使自己失去更多。儘管吃相難看；但畢竟是能夠拿到手；裝進口袋裡的好處。全部拿下十個師當然不可能；可即便只是一個；也意味著實際控制力量將更上一個臺階。
趙志凱沒