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因為有了未來兩千多萬人口的增加，當這些人到來之際，勢必會使瓏海的負擔大增。因此在部隊整頓出發階段，瓏海基地的二號工程也已經逐步展開。
如今，瓏海主基地長寬是四乘五公里，面積二十平方公里，一共上下六層結構。而在主基地十公里外的周邊範圍，又有一道長寬二十四、二十五公里的城牆。至此，整個以瓏海主基地為中心，整體覆蓋面積為六百平方公里，涵蓋了銀川市城區以南望遠和永寧等大部分地區。這一片地方整個的被瓏海以城牆圈在了一起，成為瓏海基地的安全勢力範圍。
六百平方公里的範圍，以瓏海主基地為中心，西側半邊因其靠近賀蘭山，海拔較高，原本的土地又不適於生產種植。所以，在年前最終瓏海高層的會議中決定，在其地下進行種植區的建設。屆時，整個種植區的規模將是長二十公里，寬十公里，依舊是地下五層結構，建設規格完全和瓏海主基地的模式一樣。建成後，這裡將完全屬於種植區域，為基地現有人口和以後新增人口提供食物。
與此同時，在主基地東、南兩個方向的重工業區也最終實行聯通，西側取消劃歸種植區。待建成後，再進行區域劃分，形成重工業區和輕工業區。科研部那邊，也會在左右兩側進行擴建，到時候的科研部，也會分成諸多的區域。如，研究區域、生活區域、實驗區域以及製造區域。最終的結果，就是整個瓏海主基地地下城的部分，最後會被一個地下建築群給環繞其中，彷彿一個環一樣被套在裡面。
原本當初建設之時，劉毅就曾經考慮過會如此。不過那時候，許多瓏海高層都覺得人口並不會那麼多，規模拉的太大完全沒有必要。而且，還浪費太多的物資資源，要知道，瓏海地下設施那可是全合金金屬建設的。不過隨著救援計劃的確定與即將展開，諸多的問題也是接憧而來，使得瓏海高層必須重新考慮。好在建設初期雖然沒有實行大刀闊斧的建設，可預留地卻留了出來。再加上，建設部如今各方面的施工人員已經成熟，諸多裝置的掌握運用也已經完善。整個工程無非就是繼續挖坑、填坑的動作，時間上實際也花費不了多長，有一個月已經足夠。畢竟，拋開軍隊不說，瓏海基地現在可還有著七十多萬的人口。這麼多人，總要找些事情來做不能閒著不是。
地下建築如此重新規劃後，地面上，主基地的東側一半區域，大多數都是適合種植區域，年過完之後，這裡的土地將繼續進行改造。主要是後續的澆灌管道的鋪設，種植區域的劃分和機械裝置的增添。總之在春耕之時，一切將會被完全安排妥當。還有那城牆之外早先被當成野地的種植區域。也會由近及遠的安排人力進行適量的整頓，以待春耕的到來。
因為地下種植區域和工業區域的單獨開拓，原有主基地地下城的四五層，到時候也會被進行改造。四層最終會像二三層一樣，被改造成居住區和商業區。五層最終卻被改造成了一個大型的休閒場所，這裡將會被整體建設成一座大型公園，四周“海洋”包裹，各種景色，遊樂園建築分佈其間。到時候，專門作為供地下城市民休息娛樂之用。一切安排妥當後，劉毅相信，當他再次迴歸之際，整個瓏海將會又是一副新的景象。
最後階段，面對承德基地那邊的兩千多萬人口，全部遷移過來的安置問題，也是需要解決的。這一問題一經提出，也使得所有人都比較犯難。畢竟，整個瓏海如果建設改造完成，雖說地面上再增設一部分建築，也可以完全容納那麼多人口。可是，整個瓏海的建設始終是大家一手建造起來。而那些人來了之後，不僅要供給他們食物及生活用度，同時還要將辛辛苦苦建造的瓏海基地讓出大部分來給那給那些人住，怎麼都有些鳩佔鵲巢的意味。
包括王輝、趙亮等前政府高官也都是如此的念頭，更何況是那些瓏海的普通市民。最終，劉毅決定，做一次民意調查，結果是百分之八十以上的人持反對意見。大致的意向就是，“我們可以給他們提供食物，遇到危機的時候可以讓他們進入進行避難，提供安全。但是，想要直接入住瓏海，則是萬萬不能。”面對如此境況，瓏海高層最終決議，當承德基地的人口全部遷移過來後，整個瓏海基