、緊缺的能源及原材料已佔一半以上……顧心裡想，你們的這個“法”，不是助長了侵略嗎？但他嘴上不好說。
戴維斯仍然強調條約不能違反，說是信奉貿易自由。並說第一次世界大戰中美國奉行中立政策，交戰雙方都同我們進行貿易，美國經濟受益匪淺。現在美國有《中立法》，美國人對“中立主義”很欣賞，眾參兩院對政府執行中立政策的監督也很嚴。羅斯福總統不久前在談話中把日本同歐洲的法西斯黨徒相提並論，並作了一個比喻說：“當一種傳染病開始流行的時候，為了保護社會全體成員的健康，大家都同意而且參加把傳染病人隔離。”總統的意思是亞歐兩邊都有人挑起戰火，美國是討厭他們的，要像防止傳染病一樣不能被捲進去。戴維斯還向顧提出了中國應與日本和解、合作，共謀發展之類的勸告。並表示，美國代表團在此次會議上贊成發表宣言指責日本，但主張應“側重諒解”，不主張以實力制裁日本。美國代表的話表明，他們仍然奉行自“九一八”事變以來的“不干涉”與“孤立主義”的政策，在中立主義的幌子下，將日本這個戰爭的瘟疫，像傳染病一樣隔離在中國和亞洲，千萬不能波及自己。
當參加會議的西方主要國家從自身利益出發，打著自己算盤的時候，會議所在地的比利時國內政局突然發生了激烈變化。比國反對黨突然發難，提出比首相年前任國家銀行副總裁時有貪汙舞弊行為，要求查清事實真相併立即下臺。支援和反對的兩派人員紛紛組織起來，發表談話甚至上街*和宣傳。比國首相為爭取主動，聲稱為不影響此事的自由辯論和查明真相起見，決計先行辭職；而內閣成員也紛紛表示要與首相同進退，一起辭職。受此內閣風潮及騷亂的影響，九國公約會議決定延期四天，於十一月三日召開。
遠東問題兩個當事國對此次會議抱著截然不同的態度。與中國的積極參與相反，日本對於國聯大會的兩個譴責決議心中已經十分不滿，不願意在九國會議上再一次受到指責甚至制裁。10月27日，日本正式以書面答覆，拒絕參加此次會議，覆文中並以顛倒黑白的一貫手法將侵略淞滬、屠殺平民的罪行辯稱為“自衛手段”，對於國聯大會10月6日透過的對日本譴責案“深表遺憾”。
奉命退租界，壯士失自由（9）
10月28日，會議另外邀請蘇聯、德國參加。此時，德、意、日軍事同盟條約雖未簽訂，但窮兵黷武、挑起侵略、妄圖稱霸世界的本性已使他們越來越緊密地勾結在一起。德國當即覆文拒絕參加；義大利作為九國之一參加會議，成為日本的代言人，竭力鼓吹：“中日兩國間的爭端，由中日直接進行交涉。”會議從11月3日召開至24日結束，英美法等國都不敢得罪日本，只有蘇聯態度積極，旗幟鮮明地支援中國提出的制裁日本的要求。在英美等國大談“中立”、“不介入戰爭雙方爭端”、“雙方和平解決”等論調主導下，會議僅就“中日衝突”交換了意見。發表的宣言只號召各國用和平程式解決中日衝突，呼籲日本遵守《九國公約》所規定的原則。並不分是非地要求中日雙方停止敵對行動。隻字不提對中國的援助和對日本的制裁。此次會議實際上縱容了日本進一步擴大侵華戰爭。因此，中國政府參加此次會議所寄以的巨大期望最終落空。
但是，中國代表團利用九國會議這一講臺，強烈控訴了日本侵略和燒殺淫掠的暴行，宣傳了我軍三個月來在淞滬地區的英勇抵抗，特別是剛發生的四行倉庫八百壯士誓死不退的鬥爭，表明了中國人民不畏強敵戰鬥到底的決心。24日，首席代表顧維鈞對於會議沒有透過決議制裁日本提出嚴正的抗議，對一些國家屈服於強權的做法表示遺憾。他憤然責問：“如今公理何在，正義何在？”
對於中國代表團的嚴正抗議，英美等國的代表無言以對，只能保持沉默。法國代表勒加德則表示：“非常抱歉，我們實在是無能為力。”裝出一付無奈的摸樣，以圖擺脫尷尬的處境。
各 方 勸 退
九國會議失望的結果在會議召開前已充分顯露出來了，從英法美等國領導人的談話中，已經表明西方大國不願意為一個弱國去得罪日本。相反，發生在遠東經濟文化中心、號稱“東方巴黎”、“東方不夜城”上海的戰鬥卻令他們憂心忡忡，都害怕影響到自己巨大的經濟、政治利益。
日軍頭目一次次露骨的威脅恫嚇，使租界當局寢食不安，不得不為自身的利益考慮。日軍揚言的“採取一切極端手段”，如果是用重炮或投下炸彈，河南岸巨型煤氣罐五十幾萬立方米煤氣可能爆炸燃燒，煤氣洩漏波及的範圍會很