馬和千島之間，就可以切斷滿蒙食糧和原料對我國的供應。如果建成吉會線，將南滿、北滿和朝鮮形成一個大迴圈線，不僅便於我軍隊和糧食的運輸，同時還可以確保控制北滿的富源。如果北滿的富源能夠輸送到敦賀和新瀉，敵人的潛水艇不能侵入朝鮮和日本海峽，我國的戰時交通經濟就能保持獨立自主，這就是以日本海為中心的國策。只要能夠確保戰時的食糧和原料的充分供應，無論美國海軍如何強大，中國陸軍和赤俄陸軍如何眾多，最後也必然對我無可奈何，同時還可以鎮壓朝鮮人在戰時的反抗。
有必要改變南滿鐵路公司的經營方針
滿鐵由於使命既重且大，所以和歷屆內閣的政治變動息息相關，因之內閣的更迭往往禍及滿鐵，而滿鐵的一舉一動也有時累及內閣，這是由於滿鐵組織雖然是一個半官半民的組織，而其實權則掌握在內閣手中。由於這個緣故，在國際間並不認為，滿鐵是一個營利公司，而看做是一個純粹的政治機關。《九國公約》所以要對我滿鐵的發展加以限制，其原因也就在此。再就內部來看，滿鐵在推行滿蒙的事業上，實行著有關關東軍司令官、大連長官、關東州長官和總領事參加的四頭政治，在大連進行討論有關這方面的機密往往被東三省執政者所探知，從而極力阻礙滿鐵的發展。另外，在東京做最後解決時，也時常因為外務、鐵道、財政和陸軍等各方高階官員的意見分歧，而使計劃的實行受到阻礙。
為了避免這種種不利情況，擬對滿鐵進行根本改革，將滿鐵附屬事業中職能和利益較大的單位分為獨立的公司，暗中以滿鐵勢力為背景，積極向滿蒙發展。另一方面，對於在滿蒙的全部�