一直在低水平徘徊。這也是我國近年技術工人嚴重匱乏的一個主要原因。
(3)用人單位大量使用勞動者〃黃金年齡〃的行為得不到有效遏止,勞動者的權益受到損害,影響社會的穩定。由於我國對有固定期限合同沒有限制,用人單位往往反覆一年一簽,勞動者的黃金年齡過後,企業就立即終止合同,即企業只使用勞動者的青壯期,使不少中年勞動者面臨失業風險。他們被推向社會,重新就業面臨著極大的困難,而這些勞動者正值中年,如不能及時就業將對其本人及家人的生活構成威脅。這一勞動者群體不斷擴大將演變為嚴重的社會問題,勢必影響到社會穩定。
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第20節:三 勞動合同的三種期限(4)
當然,產生勞動合同短期化的原因是有其時代背景的。我國在高度集中統一的計劃經濟走向市場經濟的過程中,形成了真正意義上的《勞動法》,這一過程也是國家用工轉化為企業用工與勞動者自主擇業的過程,這是一個〃公法私法化〃的程序。勞動合同期限制度成為這種轉軌的重要手段,透過這種期限制度來形成市場機制。我國推行了一種以固定期限合同為主,無固定期限合同為輔的改革模式。當時的改革以勞動合同的簽訂、履行、變更、解除、終止,來調節勞動力的供求關係,其目標是既使勞動者有一定的擇業權,又制約勞動者在合同期內履行勞動義務和完成應盡的職責,從而使勞動力有相對的穩定性和合理的流動性。在轉軌中固定期限合同與無固定期限合同承載的功能各不相同。
經濟體制改革初期,人們那種〃勞動者和企業透過勞動力市場雙向選擇,勞動者以工資為測量器和指示器在社會範圍內流動從而以勞動力市場實現人員配置〃的期望,主要由固定期限合同來完成。無固定期限合同承載的則是讓一些不適宜參與市場競爭的老年職工,以安置的方式退出或有限地參與市場競爭。這樣一來,無固定期限勞動合同實際已演變為福利合同。簽訂無固定期限合同的意圖是為了保護老職工,讓人感到是一種照顧性的合同,是對老職工的一種福利。勞動部陸續出臺的一系列規定和一些地方立法又將這一照顧擴大到更大的範圍,甚至成為一種獎勵措施。
由於我國目前使無固定期限勞動合同帶有福利的特性,用人單位認為這種合同與其利潤最大化的目標嚴重衝突,承擔過大的負擔和成本,因此,對這一合同十分排斥。另一方面,勞動者認為這一合同無疑是一個保險合同,一旦簽訂,用人單位即無法終止。而願意簽訂這一合同的勞動者多數年齡偏大、技能偏低,使用人單位產生更大的牴觸情緒。
於是,現實中我國的企業對於員工是否簽訂無固定期限勞動合同一事,常常處在進退維谷、不知所措的境地。企業一方面的擔心是,如果不與工作滿十年的員工續簽無固定期限勞動合同,可能員工會認為企業不〃厚道〃或者是沒有〃善待員工〃,影響員工對企業的歸屬感和企業的長遠發展,甚至可能影響勞動關係的和諧;另一方面,企業又擔心,如果與工作滿十年的員工都續簽了無固定期限勞動合同,則其中可能會有一部分員工認為自己已經進了〃保險箱〃,今後無論自己年齡多大、技能多低,均可以很舒坦地、沒有顧慮地在企業幹到退休了,以後的工作熱情和工作責任心都大打折扣。只要他不出現《勞動法》或《勞動合同法》中可以由企業解除勞動合同的情形,企業就無法解除或終止其勞動合同。
在現有勞動合同制度下,企業要想處理好員工的勞動合同期限問題,確實需要用大智慧進行思考。企業還是要根據自身生產經營的特點和需要在合法的基礎上,安排和設計本企業的勞動合同期限。
3.訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同的情形
案例
最近,大學應屆畢業生小竇,到某中外合資公司應聘。經過面試,公司認為小竇完全符合要求,於是決定將其錄用。
一天,小竇來到公司人事部,準備與公司商討有關簽訂勞動合同的事宜。公司人事經理對小竇說:〃公司正在進行著一個新的專案開發,你來到公司後的任務,就是在這個專案中參與工作,所以,公司準備與你先簽訂一份以完成這項工作為期限的勞動合同。〃聽了這話,小竇有點兒納悶:〃我只聽說過勞動合同期限一訂就是幾年,或者是無固定期限的合同,從來沒聽說以完成一項工作為期限的合同,公司規定的這種期限合法嗎?〃
小竇將信將疑地與公司簽訂了勞動合同。但他仍然不知,從法律上