剛剛提出後不久，根據我國面臨的嚴峻環境形勢，為進一步加強環境保護工作，真正把科學發展觀落到實處，曾培炎副總理就提議並報###總理同意擬就環境保護工作釋出一個決定。此前，國務院曾經於1981年釋出過《 關於在國民經濟調整時期加強環境保護工作的決定 》（國發＇1981＇27號）、1984年釋出過《 國務院關於環境保護工作的決定 》（國發＇1984＇64號）、1996年釋出過《 國務院關於環境保護若干問題的決定 》（國發＇1996＇ 31號）等檔案，這些檔案對於推動環保工作、促進環境保護事業的發展起到了積極作用。
在國務院《 關於落實科學發展觀加強環境保護的決定 》（以下簡稱《 決定 》）（國發＇2005＇39號）的整個起草和修改過程中，###總理曾先後兩次主持召開國務院常務會議對相關內容進行審議。中央政治局常委會也聽取了環保工作彙報，###等中央領導同志明確指出要痛下決心解決環境問題，重點解決好法制、機制、體制、認識和加強領導等問題，要形成檔案下發以促進各級黨委、政府切實加強環境保護工作。
曾培炎副總理親自主持召開會議，對《 決定 》（代擬稿）進行了專題審議。在經過了大量認真調查研究、廣泛聽取並吸收各地方、各部門的意見和建議的基礎上，反覆修改，數易其稿，最終形成《 決定 》。國務院《 關於落實科學發展觀加強環境保護的決定 》的釋出，是落實科學發展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障，是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策，是引領環保事業發展的重要指南。
《 決定 》的釋出充分展示了黨中央、國務院從容應對國內外複雜形勢的執政能力，展示了改善環境質量、實現科學發展的堅定決心。
《 決定 》著眼於透過觀念、體制、機制和制度創新解決環境問題，具有注重時效性、強調長效機制、突出可操作性、體現分類指導、明確領導體制和工作機制等特點。內容涵蓋了充分認識做好環境保護工作的重要意義，用科學發展觀統領環境保護工作，統籌經濟、社會、環境協調發展，切實解決突出的環境問題，建立和完善環境保護的長效機制，加強對環境保護工作的領導等六個方面。
《 決定 》提出的目標和措施以“十一五”環保工作為主，同時也兼顧到2020年之前。它著重規定了環境保護需要解決的機制問題，為環保工作提供了體制、制度和政策方面的保障。在制定有關監管制度和措施時，根據環保工作的實際需要，明確了具體的實施方式，要求根據資源、環境、人口和生態功能等因素，按照最佳化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同的功能定位和發展方向，並對環境保護提出了有針對性的要求，強調了政府負責、環保部門統一監管、有關部門分工協作、社會各界共同參與的環保工作機制。
《 決定 》全文共六章32條，9648個字，內容豐富，內涵深刻，是一個龐大、系統、完整的思想和政策體系。其內涵和實質可以概括為：明確一個思路，把握一個目標，處理好一個關係，完成一個任務，堅持一個方針，強化十項措施，辦好兩件大事，落實三項制度。
明確一個思路，即要以科學發展觀為指導，圍繞以飲用水安全保障和重點流域治理為重點，加強水汙染防治；以強化汙染防治為重點，加強城市環境保護；以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣汙染防治；以防治土壤汙染為重點，加強農村環境保護；以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護；以核設施和放射源監管為重點，確保核與輻射環境安全；以實施國家環保工程為重點，推動解決當前突出的環境問題這七項重點任務，全面推進，重點突破，下決心切實解決突出的環境問題。
把握一個目標，就是到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年，環境質量和生態狀況明顯改善。
電子書 分享網站
啟動新時期環保的重大《 決定 》（2）
處理好一個關係，就是要正確處理環境保護與經濟發展、社會進步的關係。
完成一個任務，就是要努力建設環境友好型社會。
堅持一個方針，就是要堅持“預防為主、保護優先、綜合治理”的方針。
強化十項措施，建立環境保護長效機制。具體內容是：完善環境管理體制，完善環保投入機制，建立健全環境法律法規、標準和