為主，這個萬民狀主要說的是這現在的西湖，湖狹水淺，六井漸壞，沼澤化嚴重，二十年之後將盡為葑田，如此，西湖將不復存在，杭州也將不復存在。所以，萬民請願，懇請朝廷組織清淤除葑，還杭州人民一杯清甜飲水，留杭州城區一抹春花秋月，給杭州人民保留一個西湖景觀……
跟高人一起來的佛印和尚則向黃世仁交待了第二個任務，這是一項秘密任務，就是叫黃世仁去找幾個個水性好的水鬼之類的人，用綢緞等飾物，裝扮出一條大白蛇、一條大青蛇，伺機在黃昏時分，天色將暗，能看見又看不太清楚時，出沒在西湖裡。如果能掀翻條小船，弄死幾個人則更好。簡單地講，這佛印和尚就是要黃世仁製造出西湖中有湖怪妖魔的恐怖來，這，一能阻止茭農的繼續擴產增產，甚至能阻止他們的繼續生產，讓他們不敢再下水、不敢再進西湖；這樣做，還能使西湖周邊的百姓驚恐，這有利於湖邊房的價格回落，有利於自己的逢低吸納；這，第三，造成百姓恐慌，從而導致萬民請願，這又給萬民狀增添了精彩而有力的一筆，這樣，朝廷是不得不採取措施了。
高人和佛印和尚