上，經過總體規劃後，必須在半個月以內向他們發放小額扶貧貸款共計一千一百四十萬元，戶平達到四百元以上，時間就定在春耕生產的大好時節，只有在這時候及時發放到位，才不會誤農時，才能讓廣大農民真正把錢用在火口上，才能發揮扶貧貸款的最大效應。再說額度，雖然叫小額，但也不能小得連一袋化肥都買不起吧，至少也得買幾頭豬幾隻羊啊，最起碼也要有個三五百元。有了這樣的規劃，當年就可以增收一兩百元，還怕打不勝這場越溫脫貧的攻堅戰？
這可把農業銀行推到了風口浪尖上，要在短時間內完成這項任務，不說別的，就是憑證也要幾大車，全憑手工處理，還要直接把貸款發放到農戶家裡去。至於收不收得回來，那是你農行自己的事，反正財政是幫農戶貼了利息的，不少你一分一厘，這就是最基本的原則，也是最高的標準。
李達作為分管信貸的副行長，成為農戶小額扶貧貸款發放工作領導小組第一副組長。
為了按時完成任務，全行員工除了留守營業門市的，餘剩八十多人分成四個小組，分片包鄉，揹包帶據，