慈禧太后笑了，覺得象她這樣裝聾作啞，也是一門學問。但慈安太后說是這樣說，心裡並不以慈禧的話為然，她認為自己親身的感受是正確的，肅順只是發牢騷，縱有表功之意，卻無邀賞之心。
“親身的感受”並不正確，實際上是慈禧的看法對了，肅順是借發牢騷作試探，希望能獲得明旨褒獎，藉以顯示兩宮對他及顧命大臣的信任和支援。因為從痛駁董元醇的上諭明發以後，自然有許多批評和揣測，甚至抱著反感的，有人看出君臣不協，辦事不免觀望，肅順對此頗為煩惱。倘有兩宮的溫諭，則所有浮言可以一掃而空，同時他的權威亦可加強，指揮便能如意。
那知等了幾天，兩宮太后什麼表示也沒有，公事卻是越來越繁重，他兼的差使多，戶部、內務府、理藩院、侍衛處等等衙門的司員，抱牘上堂，應接不暇。載垣、端華也是如此，這兩人的才具比肅順差得太多，越發覺得應付不了，苦不堪言。但是，他們都沒有放手的意思，只希望“上頭”知道他們的苦楚，有所慰勉，因此，肅順試探沒有反應，三個人都大為失望，同時也不死心。
“‘東邊’老實，一定沒有聽清老六的話。”端華向載垣建議，“咱們來個以退為進如何？”
載垣和肅順商量以後，認為這個辦法值得一試，於是第二天“見面”，等把各方面辦理喪儀的準備情形報告完了以後，便說：“臣等三個，差使太多，實在忙不過來，司員來回公事，總要等上了燈才能清楚。想請懿旨，是不是酌量改派？”
第七部分慈禧全傳（七）（22）
遇到這些陳奏，照例是慈禧太后發言，“最近沒有加派你們什麼差使啊！”她說，“何以以前忙得過來，這會兒就忙不過來了呢？”
“這有個緣故，有些差使，平常看來是閒差，此刻就不同了。”
“噢。倒說說看！”
於是載垣說了緣故，鑾儀衛原是沿襲明朝錦衣衛的制度而來，只不象錦衣衛那樣，擔任查緝偵探的任務，此外儀仗鹵簿，輦輅傘蓋，鐃歌大樂，仗馬馴象都由鑾儀衛管理。如果天子安居深宮，自然清閒無事，於今小皇帝奉梓宮及兩宮太后回京，雖在大喪期間，不設全副儀駕，但也夠忙的了。至於上虞備用處，載垣就略而不提了，因為這純粹是皇帝巡狩，陪著在左右玩的一種差使，多選八旗大員的子弟充任，皇帝出巡時扶轎打傘，捕魚捉鳥，都是他們，所以上虞備用處，俗稱“粘竿處”。大行皇帝在日，載垣因為領著這個差使，成了親密的遊伴，常藉著打獵行圍的名義，為大行皇帝別尋聲色，這一層，載垣不免情虛便不肯多提。
聽了他的陳奏，慈禧太后未作表示，只問端華和肅順，又有什麼困難？端華自陳，受顧命以後，每日在內廷辦事，兼顧行在步軍統領這個差使，十分吃力。肅順則要求開去理藩院和嚮導處的差使，這個差使平時一點事都沒有，一有事就是發財的機會，遇到皇帝出巡，豫遣大臣，率領御營將校，勘察蹕路所經的路程遠近，橋樑道路的情況，如果認為不妥，立即可以責成地方官修理。明明可以不經這座橋樑，偏說是必經之路，明明道路平整，不礙儀駕，偏說坎坷不平，這裡面就要看紅包大小來說話了。還有富家大族有關風水的祖墳，亦可說是蹕路所經，非平掉不可，那個紅包就更大了。當然，肅順不會要這種錢，他的意思是要讓兩宮太后知道，既要恭奉梓宮在後，又要豫作嚮導在前，而蒙古、西藏等地的王公藩屬，吊臨大喪，又都要理藩院接待，這都得靠他一手料理，勞績可想而知。
但是，他們再也沒有想到，慈禧太后靜靜地聽完了陳奏，一開口就是：“好吧！”緊接著又說：照你們的話辦，載垣鑾儀衛和粘竿處的差使，端華步軍統領的缺，肅順管理藩院和嚮導處的差使，一概開去。應該改派什麼人，你們八個人到外面去商量好了，馬上寫旨來看。“
這一下是鐵案如山了！肅順大為懊喪，心裡直罵他那位老兄端華出的是“餿主意”，但弄巧成拙，事情到了這一步，唯有照辦。顧命八臣退了出去，在煙波致爽殿門外的朝房裡開了一個會。自然，也只有他們三個人發言，商量的結果，決定便宜不落外方，但這些差使都是“滿缺”，所以由景壽掌理鑾儀衛，漢軍的穆蔭管理理藩院，上虞備用處擬了大行皇帝嫡現的姐夫，“四額駙”德穆楚克扎布，嚮導處擬了僧王的兒子伯彥訥謨祜只有行在步軍統領這個缺，較費商量，研究了半天，擬了曾經做過步軍統領，留京辦理，主持巡防的刑部尚書瑞常補授。
當時由曹毓瑛寫了旨稿，重複進殿回奏。慈禧太后一看，除景壽和穆