罪，這等人死了也就死了，沒有人可憐。
不過，各處報往宮中的呈報上，卻都是說到，武清侯府這幾個人送到順天府的時候，就已經死了，不過武清侯傢什麼身份地位，打死幾個下人算什麼，有些事大家心知肚明，閉著眼睛也就過去。
……
接下來就沒有什麼訊息斷絕的事情了，從歸化城那邊一封封奏疏送來，在萬曆皇帝的督促下，內廷和外朝各個衙門高效率運轉，一樁樁的政策被定下。
薊鎮出兩營共六千人，大同六千人，為歸化城守兵，兵卒所在邊鎮軍屬儘快遷移至歸化城，歸化城為軍鎮，不設文臣，由內官掛司禮監銜頭去往鎮守，又由御馬監揀選兩掌司，一為精通軍務管理軍兵，二為通曉經濟，管理田地貿易，抽取稅賦。
歸化城領兵武將為分守參將，直屬於禁軍統轄，不受大同以及宣大管轄。
因為歸化城距離京師很遠，所以給了歸化城的鎮守和軍將自決的權力，而且允許在歸化城收取的稅賦糧餉直接支給軍餉和軍糧，這等於讓歸化城的鎮守和軍將成為了半獨立的狀態，必須要有所節制。
這個節制並不是派文臣過去督撫，而是在城內分駐一錦衣衛千戶，這個千戶下面分軍法分司、巡捕分司和整訓分司，專門負責城內城外的治安，其他人不得干涉。
民政之事，則是由御馬監分管財賦的掌司負責，除卻收取賦稅管理田莊之外，他還兼領地方官的職責。
不過這個地方官也也和其他處的不同，這名民政掌司下屬的吏目差役，六成是城內各個商業協會的頭面人物擔任，這樣也確保了這些商業協會的利益。
在王通上呈的奏摺中，歸化城的民政機構，有個很古怪的名稱，喚作歸化城管理委員會，簡稱管委會。
說是歸化城孤懸塞外，民政之事紛繁，不能一人專決，也不能多人互相推諉，沒有決斷，所以要照顧到各方面的利益，讓大同來的商人們，本地的漢民商人，還有不屬於俺答部族的商人，還有民眾的頭面人物，都在其中作為委員，平衡各方利益。
儘管歸化城周圍良田萬頃，出產豐富，但每年給宮中的進獻卻不會有糧食，每年只會選取最飽滿的糧食一石象徵性的送去，歸化城的糧食會被山西和陝西的糧商收購，貿易之後的銀兩按照比例送往京師。
在歸化城所有的商人都需要在官府登記造冊，只有在冊的商人才能在歸化城做生意，才可以尋求歸化城駐軍的保護，不然的話，會被視同非法。
想要登記在冊的話，需要繳納一筆保證金，然後要承擔義務，比如說某些事情上的賑濟，比如說商人的護衛在緊急時候會被徵召。
歸化城除卻萬餘兵馬之外，也有一項和天津衛相似的政策，那就是保安軍，這個鄉勇團練的設定明文規定，歸化城和周圍的漢民之中，每百人必須要有一定比例的人數參加，參加訓練的人免除一定額度的賦稅，如果能騎馬參加作為一名騎兵，稅賦甚至可以全免。
王通奏疏上這些，實在沒什麼祖宗規矩可講了，不過朝堂上透過此事的速度卻比王通想的快很多很多。
一來有這樣的大勝，萬曆皇帝的權威極大的提高，經過這次的事情之後，李太后幾乎找不到任何干涉的藉口，而武清侯李文全交出京營統領位置的舉動，更是說明了一些什麼。
二來京師中對這等政策攻訐不休，鼓譟最為厲害的言官士子此時都是灰頭土臉的狀態，因為妄論北疆戰事，已經成了笑柄，聲譽大跌，這時再貿然出頭說什麼，實在是不明智。
三來朝中大臣並不是糊塗人，大明被韃虜壓制了這麼久，突然間有這樣的勝利，又取得了歸化城這樣的落腳點，事急從權，儘快在那裡穩下來佔住才是整理，一切事情都可以穩下來再說。
最後就是，王通所做的一切，眾人就算有疑問也不敢明裡提出，生怕再犯了一二月間京師輿論的錯誤，既然你王通提出來，那就先按照你的做，是對是錯，等做起來之後再說不遲。
但不是沒有爭論，爭論最大的就是商隊在草原之上可以攜帶火器，甚至還有輕炮的情況，這等軍國利器在民間商人手中，實在是讓人擔心。
不過對他們的問題，王通早就預備了答案，商隊的火器不得入塞，入塞入歸化城時，需要將火器單獨放置一處，由官差一名和商隊一名共同看守，火器也是單獨登記造冊，每年點檢一次，違者重罰。
而且火器只有歸化城才能修理，只有塞內才能製造，歸化城和大同邊鎮都有更多威力更強的火器，在各個商隊中至少要