明顯的參與。雖然還搞不清楚這是否表示政策上有任何變化,但這個決定,在一種意義上許可發生這場災難,但在另一種意義上也有助於防止一場更大的災難。因為要是美國海軍和空軍公開地承擔了義務;那就不能允許失敗,最終就會要求美國發動全面的攻擊,那末——假定同蘇聯人的一場全面戰爭能避免的話——首先用一支古巴突擊隊開始是毫無意義的。一旦在空中和海上進行公開的干涉,約翰·肯尼迪就決不允許古巴流亡分子在地面上被打敗。他後來說,“顯然,如果你們要求美國提供空中掩護,你們也可能會要求美國全面承擔義務,這勢必意味著將由美國進行正式入侵。”
正如總統所說,這種明顯的單方面的干涉“與我們的傳統和國際義務相違背”,其結果對整個西半球的自由事業所造成的損失甚至比卡斯特羅繼續存在這件事還要重大。況且,美國的常規部隊仍然沒有滿員。假如我們可動用的陸軍戰鬥師有半數要被牽制在古巴山區去抵抗游擊隊,那末共產黨人就可能會在柏林或世界其他地區採取行動。即便這種干涉似乎是十分需要的,肯尼迪也決不會批准這個行動。
不把美國武裝部隊投入戰鬥的決定,突出了一個論點(它是制訂這項計劃的人員要求實行這項計劃的根據),即古巴人憑他們自己的力量就可以獲勝。這一決定還導致了其他一些限制,它