增加負擔。
文教衛事業建設上，山東大學已經開始招生，鑑於原來山東教育有一定基礎，下一步工作重點放在恢復原有中小學上。衛生上，要制定優惠政策，吸引濟南、青島的醫務人員到根據地開辦醫院、診所、藥店，解決老百姓看病問題。文化上，按照一號在新聞宣傳座談會上提出的百花齊放百家爭鳴的方針，鼓勵文藝工作者到根據地來，以文聯創辦的雜誌和大眾日報為主陣地，以魯藝山東分校、師文工團為龍頭，創辦各類文藝團體，宣傳抗日。
交通建設上，這幾個月重點恢復了魯中南地區原有的公路，修復了部分損毀橋樑。下一步，要在沭河、沂河上多搭建便於隱蔽的堅固浮橋，滿足部隊作戰需要。
這次，黎玉吸取了上次被劉一民批評的教訓，確實是下了功夫，每一項都有詳細的資料，羅列有致，層次分明，讓人一定就家底清楚。
郭洪濤的報告主要是各級黨組織建設情況，新成立黨的基層組織多少個，發展黨員多少名等。
朱瑞由於兼著教四旅政委、魯中區黨委書記、新四旅旅長兼政委，這段時間忙於反掃蕩作戰，分管的地方武裝建設主要由民運部長李竹如在協助他抓。因此，報告工作的時候，朱瑞先檢討自己對地方武裝工作抓的不夠具體，然後才開始詳細報告。
根據朱瑞的報告，今年以來，山東各地地方武裝包括民兵在內，與日偽軍作戰1250次，打死打傷日偽軍、漢奸、特務、偽自衛團9200餘人，犧牲1425人，受傷3630人。截止目前，根據地各縣都建起了縣大隊、區小隊、民兵隊三極武裝力量，敵佔區也建有各類遊擊武裝。全省目前縣大隊、區小隊、游擊隊總人數已突破10萬人，民兵總數超過30萬人。
黎玉、郭洪濤、朱瑞報告後，會議進行了討論。
晚上，山東局書記、山東軍區司令員、教導師師長劉一民作了題為“為實現山東率先解放而努力奮鬥”的重要講話。
劉一民講的非常輕鬆詼諧，他一上來就說：“當初在新圩遇見王大湖他們的時候，我們總共只有十幾個紅軍戰士，而且人人都是連日激戰，說是殘兵敗將一點都不過分。就那，我們還是去炸掉了桂軍的炮兵陣地，接應紅34師突圍。小水之戰的時候，我們只是一個團的兵力，半數無槍，就那，我們消滅了湘軍最精銳的章亮基師。現在，我們擁有如此強大的教導師，而且還有根據地做依託，由地方武裝、民兵配合，小鬼子不知道死活，還敢在我們家門口耀武揚威。是我的膽量變小了呢還是小鬼子的膽量變大了呢？特別讓人氣憤的是，小鬼子竟然敢在隴海路上設陷阱，用10萬人來打我們的伏擊。這小鬼子可真是成精了，也不問問八路軍教導師是以什麼手段發家的，竟然敢孔夫子門前賣文章、魯班爺門口耍斧子，簡直是讓人笑掉大牙麼”
這一說，參加會議的幹部們鬨然大笑。
劉一民有心營造一種充滿勝利信心的氣氛，接著說道：“許多同志不在現場，可能不知道。當時，天上是小鬼子的飛機，地上東面是日軍的第六師團、第九師團，西面是日軍的第一一四師團和從豫東、魯南抽調的其它部隊，南面是小鬼子的近衛師團。我舉起望遠鏡一看，好傢伙，黃糊糊一片，簡直象是蝗蟲一樣。當時我就想，這小鬼子還真他孃的看得起咱們，竟然擺出了攻佔上海、南京、太原、武漢的架勢麼幸虧我急著回來見羅政委，顧不上和他們糾纏，不然的話，那倒是一個打大仗的機會啊後來，我們還是發起了反擊，打得小鬼子114師團屁滾尿流，據說，114師團被打殘了，開回日本去補充休整了。日軍精銳的第九師團變成了隴海路東段守備部隊，接替了114師團的防禦任務。你們說說，小鬼子這是何苦麼。我們只是過路，借個道不就行了？偏偏要算計老子。怎麼樣，吃虧了吧？捱打了吧？哭爹叫娘了吧？長記性了吧？”
幹部們又一次鬨然大笑。
劉一民拿起了面前的大眾日報，抖了抖，說道：“大家都看今天的大眾日報了吧？看看，頭版頭條，日本救國軍、在華日人反戰同盟在山東根據地成立。昨天，新華社向全世界播發了通稿，報告了這個重大訊息。大家猜猜日本的裕仁天皇、阿部信行首相、閒院宮載仁親王總參謀長、畑俊六陸相和中國派遣軍司令官西尾壽造聽到這個訊息會是什麼態度？”
李昌馬上站起來吼道：“報告師長，我知道。裕仁天皇一定是指著那幫大臣的鼻子臭罵，還會讓日本外務省召開各國記者見面會，說我們造謠。”
劉一民滿臉都是笑意，揮揮手，示意李昌坐下，