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周副主席又提出，應該把戰報向蔣介石通報，最好向外公佈，震懾一下日軍，看能不能把他們的腳步擋在武漢城外。即令是不能，也讓全國人民振奮一下，沖淡一下武漢、廣州即將丟失的悲傷情緒。
這一說，彭老總就說：“這個蔣介石，大的戰略還說的過去，具體戰役指揮就一塌糊塗。看看武漢會戰，犧牲了那麼多士兵，最後還得撤離武漢。他為什麼就不想著把主力用到敵後去，打個殲滅戰呢？唉，這蔣光頭，可真的是團長的水平啊”
朱老總說：“武漢會戰已經打的不錯了，士兵很勇敢，指揮的也還行。關鍵是不捨得一塊陣地，最後守來守去，把武漢也給守丟了。”
把手一揮：“不說蔣介石了，他那套戰法註定是要破產的。存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。這個道理他都不懂得，怎麼能打的贏麼再說，進攻武漢的日軍，是日軍的精銳部隊，戰鬥力本身就很強。還是研究我們的問題吧”
幾個人很快就形成了共識，發報批准攻佔濟南戰役了。
劉一民接過電報一看，只見主席在電報上寫道：“祝賀英雄的教導師取得了消滅日軍兩個師團、俘虜三個日軍中將的偉大勝利從目前敵我態勢看，濟南日軍短期內得不到強有力的增援，確實是孤城、孤軍，此時不攻更待何時？同意發起攻佔濟南戰役，責成劉、羅統一指揮我山東部隊投入戰鬥。軍委和總部將命令八路軍各部今日夜間起，發起攻勢作戰，策應教導師作戰。此戰務必周密部署、認真偵查，選準攻城突破點，集中火力，一舉破城。務必確保戰後我軍主力不受重大損失。盼英雄的、光榮的教導師再傳捷報，為中國人民抗日戰爭再立新功、立大功”
朱老總、彭老總在電報上寫道：“此戰重點在於火力配置，務必集中炮火攻其一點，方能一舉破城。開啟缺口後，最大限度地投入兵力，迅速擴大突破口。入城後，快速分割追殲殘敵，不能給鬼子喘息之機。只要我軍能速戰速決，根據日軍作戰習性分析，不排除下一步日軍會收縮兵力，退出山東。鑑於日軍航空兵對我威脅過大，除航空一大隊偷襲山西日軍機場外，應命令航空一大隊偷襲北平、天津石家莊諸機場，最大限度地掩護攻城作戰。不要怕犧牲，與收復山東相比，一切付出的犧牲都是值得的。”
看完電報，劉一民略微思考了一下，覺得主席和老總他們看的都很準，也知道教導師火力強大，反覆強調一舉破城、速戰速決。這和自己的想法完全一致。只要能做到速戰速決，什麼關東軍啊，什麼徐州一線的日偽軍啊，恐怕都會乖乖地守在自己的防線上一動不動，瞪著驚恐的眼睛來看教導師下一步動作。說不定日軍的整體戰略都會發生變化。
劉一民不再多想了，轉身喊道：“張林風，記錄命令”
張林風向劉一民敬了個禮，說了聲“是”，就拿起紙筆，開始記錄。
劉一民轉身回到地圖前揹著手站定，兩眼看著地圖，整理了一下思路，這才開口子道：“發起攻佔濟南戰役命令：
一、膠濟路戰役進展通報。經過11月7日至8日連續奮戰，我軍已全殲日軍第一0八師團主力和第三十三師團以及膠濟路守備隊主力，俘虜日軍第十二軍司令官尾高龜藏中將、第一0八師團師團長下元熊彌中將、第三十三師團師團長甘粕重太郎中將；消滅日軍徐州駱駝山機場、馬頭山機場兩個飛行戰隊，繳獲日機60架；消滅前往濰縣、平度間增援第三十三師團作戰的日軍機群，共擊落擊毀日機59架。整個膠濟路戰役第一、第二階段作戰以我軍完勝告終，戰果之輝煌，足以彪炳史冊。“
二、濟南敵情判斷。濟南守軍計有日軍濟南守備隊、偽山東省警備隊和可能先我軍一步趕到濟南的日軍第三十四師團。總兵力約日軍2萬人左右，偽軍2000人左右。日軍可能來援方向估計有三，一是關東軍南下增援，二是收縮魯西、冀魯邊、冀南、冀中防線，由此抽兵增援濟南，三是從魯南、魯西南或徐州一線抽調兵力增援濟南。上述可能來源諸敵中，以關東軍第一、第二師團和可能從鄭州一線收縮回防的第十四師團最為兇悍。另：鑑於山東日軍航空兵損失慘重，增援山東之華北方面軍航空兵第一飛行團機群今日又被我軍幾乎全殲，判斷
三、基於上述情況，劉、羅首長決心集中全師主力，發起膠濟路戰役第三階段作戰，攻佔濟南。調整部署如下：（一）、以洪超遠、郭子化統帥之教五旅、泰安支隊、魯東南支隊組成南線集團，對徐州一線和魯南日軍相機作戰，粉碎其