已經基本上開墾完了；工業上，雖然修建了水壩，但動力問題仍然制約了工業生產擴大規模。
楚風開始把漢國的疆域向南北兩個方向伸展。
最近派人沿琉球河溯流而上勘察，發現崇山峻嶺間一個美麗的湖泊，楚風才確信琉球河就是濁水溪，那山中湖泊就是日月潭，琉球城便在濁水溪入海口附近。 經勘測。 琉球城東北九十公里處有一大河，正南面一百八十公里亦有大河，兩條河流水量充沛，下游有肥沃的沖積平原，非常適合工農業生產。
楚風在兩處河口建設新城，兩座新城被命名為琉北、琉南，撥一條剪式船充當班輪，每四天從琉北、經琉球到琉南。 再原路返回，跑一個來回。 琉北、琉南間航程二百七十公里摺合一百五十海里，剪式船平均跑十五個小時，第一天從北到南，第二天休息，第三天從南到北返程。 第四天又休息，只要沒有風暴，就常年不斷地跑下去，初期哪怕每趟只裝得到十幾個甚至一兩個乘客，也不間歇。
最開始，兩座新城只有負責管理的政府官員和新從福建接到地移民，在楚風減稅的政策鼓勵下，商人們紛紛到新城去開設分店，一些覺得琉球城商業競爭過於激烈小商戶，乾脆舉家搬了過去。 政策扶持、土地水利資源豐富、源源不斷的人口紅利。 兩座新城，就如同當年的琉球匠戶村一樣。 飛速的發展壯大。
漢國不徵農稅，但農產品進入市場流通仍然要交商稅。 最初，有“聰明”的農民把糧食囤積起來——你不是賣糧才徵稅嗎？我不賣，自然不用交稅。
千萬別小看農民的智慧，淳樸絕不等於弱智。
不過，糧食價格地迅速回落，準確的說是從戰時緊缺狀態恢復到正常水平，粉碎了他們囤糧惜售的美夢。 最初米價每石四貫，早稻豐收後很快降到兩貫，等晚稻上市，就只有一貫了！早賣掉糧食的人笑得合不攏嘴，囤積居奇的氣得抽自己耳巴子。
楚風一點不擔心囤糧不售來逃稅，他算過了，每個壯勞力種三十畝地，雙季稻年收米一百石，而平均每個壯勞力供養兩到三個家庭成員，加起來每年最多吃個十來石，剩下的不管你囤不囤起來，終歸要進入市場化環節——終不至農民會讓糧食爛在倉裡。
琉球漢國農業政策的成功，最主要歸結於缺少一箇中間環節：地主。 宋代地主一般會收取產出的一半，加上皇糧國稅，農民手上就所剩無幾了，僅能維持溫飽，每逢災年就會在貧困線、甚至死亡線上掙扎。 漢國境內全為自耕農，人頭稅、地畝稅全部免徵，農民生活比之福建，甚至江南富庶之地，都要好五倍（^_^）
農民富了，就要消費。 大規模商業生產導致社會分工細化，農業生產也呈現專業化趨勢，農戶發現，又種田又飼養又紡織地男耕女織小農經濟沒有市場了，比如飼養家畜，如果自己吃，不如買價賤如土的海魚、鯨肉，如果作為高檔肉類出售，又比不上洪家二嬸大型養豬場、養雞場的價格優勢，那麼，與其花時間養豬，不如把精力投入田間，多種幾畝水稻划算。 於是有的農戶專業種水稻，有的靠近城市，就專門種蔬菜、種水果，有的人養豬經驗豐富，就到財稅部貸款，也辦起大型養豬場……
分工細化導致了交易活躍，農民出售糧食、蔬菜等農產品，買回陶瓷器、牲畜、服裝、鹽巴各類生產生活物資，年輕人還會到城裡喝點小酒、聽聽說書。 財稅部在他們出售農產品地時候收了一次稅，當農民們拿錢消費的時候，促進了工商業的發展，間接讓財稅部又收了一次稅。
漢國不徵農稅，但從長遠從全域性看，從農業上得到的收入。 比封建王朝敲骨吸髓式地拼命搜刮農民，所得更多。
這就是商品經濟的威力。
軍事上，工農業生產對勞動力需求極大，加上開發新城，水師炮船一條也要一百五十個人，於是漢軍陸師的徵兵比例降低到總人口的三十分之一。
截止大漢元年、大宋景炎二年、西元1277年底，漢國水師擁有炮船四條、捕鯨運輸班輪各式剪式船十五條。 陸師正規軍二千四百人，水陸兩軍總兵力約三千五百。
楚風把從征討山越人莽嶽部落開始。 歷次戰爭中受傷、致殘、年紀過大的老兵從一線部隊中退出來，成立新兵訓練營。 新兵不再由各部隊自行培養，而是在新兵營經過兩個月強化訓練後充實到戰鬥部隊。
上次出兵贛南，暴露了步炮協同的問題：炮隊隨軍去贛南，琉球本土和泉州漳州就沒有一門陸軍炮了！
合成化是近代軍隊地必經之路。 楚風召集兵部和漢