了。後來有報道說，1949年2月他已為透過軍事政變來推翻哈利德·阿茲姆政府作出了初步的準備——或許還是串通了政府中的某些成員一同乾的；因此，民族集團的領袖舒克里·庫阿特利總統打算解除扎伊姆代理參謀長的職務。然而，還是扎伊姆先下了手。3月30日凌晨，軍隊佔領了電話局和大馬士革的其他主要建築物，未經流血就逮捕了總統、總理和部長等其他人。4月1日，議會舉行特別會議，對扎伊姆及其所提出的無所不包的“民主”改革綱領投了信任票，雖然僅僅是微弱的多數；政客們對支援軍事政變一般都很勉強。次日，扎伊姆宣佈解散議會，並任命了一個委員會來起草一份“保證實現人民的願望和恢復人民被侵犯的權利與自由’”的新憲法。4月12日，敘利亞和以色列正式開始停戰談判，但由於敘利亞人堅持要保持在固勒斯坦邊界境內仍由鴆們軍事佔領的三個小地區，談判又進入長期僵持狀態。1920年12月23日的英法協定所規定的疆界，把加利利海以北二十五英里的全部上約旦河流域都劃入了巴勒斯但，而現在敘利亞所要求的這個流域的土地中最大的一塊，是座落在胡拉湖下方約旦河兩岸那部分人口稀少、瘧疾盛行的地區。為了解決這個僵局，代理調解人建議：把這些地區以及以色列控制的鄰近地區全劃為非軍事區，也象在其他停戰協定中所規定的一樣，由一個混合停戰委員會予以監督，其主席由聯合國任命。
1949年7月20日所簽訂的停戰協定把上述建議包括在其第五條之內，併為“逐步恢復”非軍事區的民間正常生活和“不得妨害永久定居”兩事都作了特別的規定。可是，這裡仍然埋伏下了敘利亞和以色列日後解釋本條文時產生爭端的種子。敘利亞希望該地區恢復英國委任統治結束時的狀況，還進一步爭辯說，敘利亞共和國不受1920年英法協定所規定的巴勒斯坦—敘利亞邊界的約束，而以色列則能證明，1947年11月聯合國大會的決議已把整個地區劃給以色列了，”自此決心按照他們的長期規劃辦事——把瘧疾盛行的胡拉盆地的積水排幹，並利用沖積土以發展農業，使成千上萬的移民得以在這個戰略地區定居下來。以色列堅持要在這一非軍事地區實行上述各項規劃，導致1951年春與敘利亞的一場嚴重的區域性衝突。
（二）以色列加入聯合國，1949年5月
與此同時，法國代表在1949年3月3日的安全理事會上，追溯了去年12月法國政府曾建議推遲討論以色列申請加入聯合國一事，聲稱：現在，以色列同埃及簽訂停戰協定以及同黎巴嫩和外約旦所舉行的談判又取得進展，這兩件事已足以證明它是一個愛好和平的國家，因此，法國代表團將投票贊成其加入聯合國。美國和蘇聯的態度一如既往，表示贊成；可是，埃及也同樣保持它原來的態度，繼續表示反對，並設法在議事程式方面挑起爭論。
英國代表特倫斯·肖恩爵士說，英國政府雖對巴勒斯坦局勢的好轉感到滿意，一般說來對以色列申請加入聯合國的願望也表示同情，可是，對本一古裡安和其他以色列負責人的某些宣告卻頗為不安（他們宣告，1948年12月11日上屆聯合國大會重申的、作為聯合國政策的耶路撒冷國際化，只適用於阿拉伯人所佔據的舊城，而猶太人的新城則必須劃歸以色列）。肖恩又說，以色列是否準備遵守聯合國大會同一天所透過的另一項決議——即對現在估計已超過五十萬人的阿拉伯難民，以色列應容許他們仍因到如今仍為其所佔據的土地上的家園，或給予他們以補償—這也不十分清楚。安全理事會向聯大推薦以色列加入聯合園這一建議，以九票透過，埃及反對，聯合王國棄權。5月3日，當該提案交聯大特別政治委員會討論時，許多羅馬天主教國家提出了以色列對待耶路撒冷國標化及阿拉伯難民兩事的態度問題。羅馬教廷不久前的一道通諭強調耶路撒冷的國際化問題，因而引起了世界各地猶太復國主義者普遍的非難。丹麥代表對以色列迄今仍未採取有效措施把殺害怕納多特伯爵的兇手緝拿歸案一事，表示不滿；他的意見還得到英國代表的支援。以色列發言人阿巴·埃文（過去的名字是奧布里“埃班）這時爭辯說，以色列人保衛耶路撒冷是有利於聖城內基督教徒的利益的，否則耶路撒冷早已不可挽回地併入穆斯林國家之內了。同時，他又宣告：以色列政府最近把五個部由特拉維夫遷至耶路撒冷；其目的並不是為了在政治上或法律上製造新形勢，只不過是為了促進耶路撒冷城猶太區的經濟恢復工作，而以色列政府對阿拉伯難民的重新定居問題的貢獻如何，將完全決定於它與阿拉伯國家之間能否建立和平