務的協定,義大利為某幾類軍事開支所提供的貨物、勞務和義大利通貨共作價為二千六百二十五萬英鎊,作為英國對義大利的一筆欠款。這筆欠款用以抵償英國移交給義大利政府的剩餘戰爭物資的價值、提供義大利部隊的物資和勞務的價值以及為數達一千二百二十萬英鎊的其他專案;其差額則由義大利支付八百萬英鎊來結清。英國也象美國一樣,放棄了對義大利的賠款要求。英國對義大利的援助估計為六億美元,而美國則為二十億美元。
1946…1947年間救濟和經濟重建的主要渠道是聯總。1944年9月聯總全會不顧南斯拉夫和衣索比亞的反對,批准了一項為數五千萬美元專為兒童、孕婦和非義大利籍難民提供醫藥用品和救濟物資的援助計劃,在1945…1946年間實施。接著,1945年8月又按照一般給予已解放的盟國的同樣待遇,批准了一項全面救濟計劃。唯一投反對票的是南斯拉夫,但這項計劃後來在美國參議院外交委員會里卻一度遭到反對。向義大利交運物資,在1946年夏天就已在全面進行了,一直繼續到1947年底,到那時,義大利已經收到一千萬噸物資,價值四億一千八百萬美元(連同運費和保險費則為五億七千萬美元)。得到聯總救濟的數量比這更多的只有中國和波蘭。聯總還同義大利政府合作,組織了一些在義大利生產廉價紡織品和服裝,以及興建新住房等計劃,而它運來的醫藥用品則為控制瘧疾開闢了新的前景。
同時,義大利人自己顯然也在用很大的精力和技巧從事於經濟重建工作,但往往過多地出現一種“人不為己,天誅地滅”的風氣。農民們不避艱險、不辭辛苦地使戰場重又成為田園,但不顧政府的徵購計劃,在黑市出售他們的產品。房屋中最先修復翻建的,往往都不是對社會最有價值的;例如,在費用如此昂貴的情況下,修建貧民住宅就不是一種有吸引力的生意。聯總救濟物資在投機商手裡轉來轉去。1945年12月,當德·加斯貝利繼帕裡出任總理,起用老派經濟學者埃皮卡莫·科比諾教授為他的財政部長時,國內經濟政策明確地轉向了自由放任,帕裡政府原來在考慮收回和調換通貨並開徵資本稅的建議,被束之高閣。而另一方面,1945…1947年間當政的歷屆德·加斯貝利政府是仍然保持著下列各項措施的:原就在實行的、但不起什麼作用的物價控制,小麥補助,對解僱冗餘產業工人所規定的限制(沒有解僱的冗餘產業工人約有十萬名),四十小時工作周制,以及1945年12月6日由僱主和工人雙方代表在政府調解下商定了的那種隨著生活費用的高低而相應調整的工資標準。
1945年7月31日以前,不僅進口貿易是透過盟國委員會進行的,連出口貿易也是這樣,其後,該委員會仍然保持著對貿易政策的控制,並且確曾以1945年8月的義大利…瑞士協定在義大利積欠債務的清理問題上過於對瑞士有利為理由,否決了這一協定。有一段時期,美國從義大利的進口業務是由美國商務公司處理的,至於出口,則在1945年9月11日,至同年12月10日的一段時期內義大利被列為少數需要單獨許可證的國家之一,但在那時以後,它取得了與大部分盟國和中立國相同的地位。從1945年9月10日起,英國進出口商就可以同義大利人自由簽訂合同,在義大利方面,對外貿易一直是全部由政府經營的,到1946年2月15日才在一種發給許可證和外匯管制的制度下恢復私人貿易。早在1946年1月,由於對進出口交易採取了升水百分之一百二十五的辦法,里拉實際上已貶值到二百二十五里拉對一美元;又從1946年3月起,凡出口商品輸往的國家沒有同義大利訂有清算協定的(其中包括美國和英鎊區的大部分國家),出口收入的半數,允許出口商持有,條件是,他們應在兩個月內自己用這筆外匯來償付進口,或者把它賣給其他進口商。
1940年以前一向曾是義大利主要市場的地區,現在有些是完全或部分地不再對它開放了——例如德國、義大利的前非洲殖民地、巴爾幹各國和其他東歐國家。義大利人作了很大努力去發展它同阿根廷、中東、巴基斯坦、南非、澳大利亞和英國等的貿易,至少暫時取得了一些成功,特別明顯的是同英國的貿易,義大利很快就在英國積存了一大筆英鎊餘額。然而,在進口方面,義大利現在變得依賴美國了,依賴的程度如下表所示:
對外貿易百分比 出口 進口
1938 1946 1947 1938 1946 1947
歐洲