，就謠傳西班牙到處是德國的“旅遊者”，外國軍隊已進入西班牙向葡萄牙推進，並說，佛朗哥將軍將被推翻。在馬德里普遍認為，葡萄牙海軍基地已被佔領，並且正在醞釀一次推翻薩拉查的叛亂。
《晨報》（5月21日）在談到這些謠言時說，有人正蓄意企圖毒化西葡關係，藉此來擴大戰爭。5月20日據宣佈，薩拉查於前一天接見了最近到達的西班牙大使，大使鄭重地重申了他的政府打算加強兩國之間友好合作和諒解的意圖。報紙報道，薩拉查在回答時也談到了葡萄牙願意加強兩國政府一直正在奉行的相互信任的政策。在西班牙的報紙上出現了使人寬慰的文章，在葡萄牙舉行了“新立場”成立十四週年的慶祝典禮，授予佛朗哥塔與劍勳位大頸章，這成為表現雙方更為友好的姿態的好機會。由於西班牙期刊《攝影》在7月13日竟敢說在這半島團結陷於分裂的三百年紀念日，西班牙應該收復它在1640年失去的東西或許是上帝的意志這樣的話，於是官方的報復性懲罰就重重地落到了它身上。但是謠言仍然流傳不息，公眾透過收音機被正式警告不要去理會關於英國正在要求葡萄牙的基地，乃至已經登陸等的傳聞。
1940年夏初，薩拉查在英、西、葡經濟協定談判中所起的作用，上文已經談過了。為了加強西葡本身的諒解，他也採取了步驟。7月6日，他的駐馬德里大使提奧多尼歐·佩雷拉博士從佛朗哥那裡獲得了有關葡萄牙獨立以及整個半島獨立的保證，並於29日簽訂了1939年3月條約的附加議定書。根據這項議定書，如果出現或者似乎要出現可能危及雙方宗主國領土不可侵犯的主權，或可能危及任何一方的安全和獨立的情況時，每一方可以請求磋商（為捍衛共同利益和獨立）。訂約雙方宣佈，在同別國簽訂的任何現有的協定中，均無和該議定書相矛盾的條款。一如它適用於德國在西班牙的行動那樣，這議定書對英國在葡萄牙的行動也同樣適用，從而保障了西班牙能夠應付出現德國人突然越過比利牛斯山的緊急情況，而預期這種緊急情況將會發生，使得西班牙政府為之焦慮到大大超過其實際可能發生的程度。
據報道，西班牙外交部長貝格貝德爾上校公然不顧塞拉諾·蘇內的反對，堅持簽訂這份議定書。據說佛朗哥在最初規定的簽字儀式時間之後曾對簽署該議定書猶豫了幾小時，並且推遲發表一項宣告，雖然葡萄牙政府已被告知此項宣告即將發表。在簽字之前貝格貝德爾給霍爾出示了該議定書，但是，據說也通知過德國大使，葡萄牙在簽字時口頭上已表示同意，假如直布羅陀遭到進攻，葡萄牙將不進行干涉。
第二年左右，就進行友好訪問和報紙發表的評論（帶有某些輕微錯誤的）來說，雙方還是保持了和解的氣氛。1941年5月21日的經濟協定進一步促進了貿易，這項協定給予西班牙船隻在葡萄牙各港以同等待遇併為西班牙殖民地產品在里斯本起貨轉口到西班牙提供了便利，不久在該年7月初，又簽訂了關於殖民地產品的協定。在政治方面沒有取得任何進展。儘管柏林、羅馬和昂代之間舉行了會談，塞拉諾·蘇內訪問了薩爾茨堡，但是在1940年至1941年秋冬期間，葡萄牙政府並沒有援用請求磋商的條款。而據塞拉諾·蘇內在通知施託雷爾（德國駐馬德里大使）有關1942年2月同薩拉查在塞維利亞會談經過時所說，這好象還是傳達給葡萄牙政府有關德國的要求和西班牙對它們的反應的頭一份機密情報。他說，薩拉查曾經幾次問到德國對西班牙施加壓力之事，並且不僅高興而且還以驚奇的心情聽取了他們對此事的敘述，好象他曾經從其他方面聽到過一種截然不同的說法似的。的確，西班牙的極端分子並不曾放棄他們的野心。1941年春季局勢緊張期間，在馬德里的牆上出現了粉筆寫的口號，西班牙陸軍和空軍軍官公開談論入侵葡萄牙的必要性，認為葡萄牙在種族上和地理上都應歸屬西班牙，它實在太小了，不應該享有在新歐洲生存的權利；只有透過一場戰爭才能使西班牙擺脫內部的政治糾紛，並使將軍們得以掌權。
下一個外交行動似乎是發端於西班牙政府害怕盟國在葡萄牙本土和葡屬各島登陸而產生的。塞拉諾·蘇內早先即告訴過施託雷爾，葡萄牙可能不會抵制盟國登陸，而德國政府也曾經考慮如何能幫助它抵禦盟國。薩拉查應邀前往塞維利亞，於1942年2月17日在那兒舉行了會談，實際上，為了避免在里約熱內盧會議期間給英美造成不良影響，在薩拉查的請求下會談業己推遲了幾天。遺憾的是，可以獲得的唯一有關會談的詳細報告僅是由斯托雷爾根據塞拉諾·蘇內的所說而作的那份，