跎俁�興�漢汀５�欽飧鯰欣�榭觶�捎誒┐罅送�侵薜拿揮忻澇�糯�墓�業拿騁錐�窒�恕�1947 年，從美國進口的物資達進口總量的百分之九十二，而向美國出口的物資只佔總出口量的百分之十二。要使日本的戰後外貿對改善日本的整個經濟地位作出顯著的貢獻，就必須大大增加出口，大大減少進口，特別是減少從美元市場的進口。而且，要使貿易持久下去，必須在亞洲尋找更多的市場。
（六）停滯的工業生產
從根本上來講，日本的經濟病態是物資有限而需求過大所造成的，不管是糧食、肥料、煤炭、消費品或其他工業品都是這樣。除非工業生產增長，否則，要解決由於物資短缺而引起的問題，是沒有什麼希望的。不幸的是，到1947 年春天（投降後的大約十八個月），日本的工業恢復以極其緩慢的速度向前發展。對於這一事實，有各種不同的解釋。許多日本企業界的領導人物責怪整肅計劃。
盟軍最高統帥部的官員則暗示，在遠東委員會對賠款問題和工業水平問題作出決定之前，不能期望取得任何真正的進展。工會和左翼政治家們批評吉田內閣和日本的保守勢力，怪他們不肯實行控制；其他人認為，私營企業在確切知道擬議中的經濟改革對它們有怎樣的影響之前，不願採取主動。政府不時發表聽起來頗有誠意的關於努力增加生產的宣告；吉田則固執地認為，只要煤炭和肥料的生產指標能夠實現，日本的許多經濟病態就會不治而愈。不管原因是什麼，在1947 年春天，各處都缺少物資，這是明顯的實際情況。1946 年的工業生產指數只佔1930—1934 年平均指數的百分之三十一點八；到1947 年2 月，上升到百分之三十四；到1947 年8 月，上升到百分之四十點五。
這些生產數字與遠東委員會所規定的標準相差很遠。關於日本的和平需要問題，遠東委員會在將近一年的時間中進行了激烈的辯論。美國認為有必要明確，需要什麼樣的生產水平，才能將已經開始的各種政治改革繼續下去。
將這些生產水平決定下來之後，超過水平的生產力大概可用於賠款。其他國家則傾向於：不管對賠款作出什麼樣的決定，可以為日本規定一個最大限度的生產水平，盟國將不允許日本的工業發展超過這個水平。這些不同意見辯論的結果是：1947 年1 月23 日，遠東委員會透過了一項題為“關於日本和平需要的確定”的政策宣告。這項宣告規定：日本的和平需要大體上限制在1930—1934 年間日本的一般生活水平。它同時還規定：
“確定上述政策，不應理解為事先為某一特定工業規定某種具體水平。”
因此，戰後的日本工業是否應該有一個最390 低水平，這個棘手的問題沒有得到解決。顯然，這項政策並未授權盟軍最高統帥部採取積極步驟把日本的生活標準提高到1930—1934 年的水平。然而考慮到當時的工業生產遠低於這一水平，這項政策是向日本實業家作了保證，他們可以將當時的工業生產增加到原來的三借，到那時才能將物資或勞務用來作為賠償。
（七）麥克阿瑟對經濟狀況的直接關心
在遠東委員會採取上述行動之前不久，麥克阿瑟的經濟顧問們說服了他，要他必須採取更積極的措施以確保對日本經濟的嚴密控制。此外，麥克阿瑟也確信吉田政府是沒有興趣進行有效的控制或是採取一項制止通貨膨脹的政策的。結果，確實有這樣的危險存在：經濟形勢可能惡化到如此地步，以致對政治改革方面已經取得的一些進展會發生一種即使非災難性的也是有害的影響。因此，1947 年3 月22 日，麥克阿瑟寫信給日本首相，預先提醒他，未來的糧食進口計劃是按最低標準訂的。
他還補充說，它們“是以最大限度地。。利用本地食物，並公平地分配這些供應品為先決條件的，而這些都是日本政府的責任”。他還說，日本政府必須控制工資和物價，必須對短缺的商品實行並保持嚴格的定量供應計劃，並進行公平的分配。在信的結尾，他說：“當前的形勢要求日本政府透過經濟安定部儘早採取有力步驟來擬定和實行一系列相互關聯的對經濟和財政的管制措施，這是必不可少的。”麥克阿瑟對當時經濟形勢的進一步注意和關心，表現在1947 年4 月2 日和16 日盟國對日委員會對於穩定物價和工資的整個問題的討論中。從經濟意義上來說，麥克阿瑟的直接關心立即產生了幾個重要的結果。首先，吉田正面臨選舉，而在虛弱的經濟情況下老百姓正在變得難以駕