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它經委員會批准後，1946 年12 月21 日在眾議院裡經過一天的辯論後就透過了。由於參議院拒絕批准，這一議案便拖延下來，直到國會第九十二次會議上才最後批准。
這一議案的最重要的特點是加強了國會的權力和威望。
根據這一新的法律，設立常任委員會，按國會兩院中政黨的力量比例委派代表。授權常任委員會進行調查，並要求常任委員會舉行公眾意見聽取會。
內閣的議案並不比其他議案有優先權，政府曳無權從會議議程中取消任何一個議案。例會的開會時間延長了，授權國會選出自己的官員，並且不受大藏省的控制而管理其自己的開支。
還成立了一個國會圖書館和參考資料室。
為了準備戰後第二次大選和地方的第一次選舉，國會第九十二次會議在1947 年3 月底休會，訂出了大部分基本的政治改革綱領。當第一屆國會開會時，它將根據新憲法和新實施的法律進行工作。此後，那些當選擔任公職的人們將自由地使用這一行政機器，這樣將大大地便利一個真正“負責之政府”以民主方式進行工作。至於由哪種人來操縱這個新的行政機器，則留待全體選民來決定。
最高統帥部曾拒絕破壞國會的權力，但同時承認“盟軍最高統帥部的某些官員輕率地向國會的委員會直接發號施令”。
第六節 暫時拋棄保守主義
（一）大選前的政局動盪
1947 年2 月17 日，當即將來臨的大選的選舉日程表公佈時，日本處於政治混亂的狀態。然而很清楚，各保守政黨的威望和勢力正在迅速地喪失給社會民主黨，同時不斷傳說自由黨和改進黨要合併。這兩個黨的領導人都希望有這樣的變化，但是對個人的忠誠和個人野心使得這樣做不可能。與此相反，蘆田均脫離了自由黨。改進黨決定解散，組織一個新黨——日本民主黨，和蘆田及其追隨者合併。民主黨的領導人在1947 年3 月31 日正式就職，主要以犬養健、楢橋渡和石黑武重為中心。這個黨的有資歷的領導人之間有競爭，由於任命幣原為總顧問，蘆田為最高參贊，齋藤隆夫為主席，這個微妙的問題得到了解決。這個新成立的黨作出許諾，將堅持新憲法的精神，建立一個民主的政治結構，並訂出全面規劃來實現工業民主化。教育應致力於個人品格的完美和建立世界和平。在經濟方面，這個黨作出許諾，將充分利用勞資聯合管理企業委員會，發展農民組織，並改革稅收和公共工程。
自由黨人在大選時對他們的政綱沒有作什麼更改。他們強調儘可能透過自由放任政策來增加生產，又強調優先發展主要工業。他們主張取消對食品的管制，主張稅收改革和勞資之間更密切的合作。另一個保守的政黨—
—人民協同黨——贊成他們所謂的“協同工會主義或在協同基礎上組成工會”。雖然他們反對工業國有化，但在許多方面，他們的基本政策與社會民主黨人的基本政策相似。
正當保守的黨派失去人心之時，社會民主黨在加強力量，受到人們的支援。社會民主黨反對大藏大臣石橋的抑制通貨膨脹的計劃，認為那是不現實的，虛偽的。他們要求停止支付政府公債的利息，要求穩定通貨，並把“日本銀行”收歸國有。他們提出國家嚴格管制煤、鐵、鋼和化肥工業，作為達到國有化的第一步措施。全日本勞動組合總同盟不顧該組織內某些左翼領導人的反對，再次聲稱支援社會民主黨，這樣，社會民主黨的地位就加強了。
此外，該黨拒絕支援總罷工，理由是罷工的目的與其說是經濟性的，不如說是政治性的，並把罷工描繪成是“一種謀殺兇器”。最後一點：社會民主黨人繼續拒絕與共產黨人組成聯合陣線。
另一方面，共產黨人支援了某些不得人心的事情，因此降低了自己的聲望。他們曾在這一年的年底領導了一次勞工攻勢，堅持要將總罷工進行到底。
他們主張進一步擴大整肅，並要求政府行政機構民主化，包括警察的改組。
選舉日程安排如下：1947 年4 月5 日：地方行政官員、知事、市長和村長。1947 年4 月15 日：為那些沒有獲得選舉所要求的總票數的八分之三這一最低選票的候選人舉行的專門選舉。1947 年4 月20 日：參議院。1947 年4 月25 日：