第505部分(2 / 4)

許它們停止採購。丘吉爾給羅斯福的私人信件幫助結束了一種已經變成有點荒唐可笑的局面。最後達成的協議是,德國到6月30日為止不應得到多於四十噸的鎢,在1944年餘下的六個月中不應得到多於二百四十噸。

英國為了要葡萄牙禁止鎢的出口而對薩拉查博士所施加的壓力,也經歷了同樣令人氣忿、雖則不是那麼引人注目的過程。盟國參加亞速爾協議的談判代表把鎢的問題記在心頭,但考慮到葡萄牙對於德國可能進行報復的關切,並不催逼它作出改變。但是,從1943年11月起,美國人便力促英國要求葡萄牙至少在1944年把對德國的鎢供應維持現狀,並且提出一些明顯的暗示,指出英方出於感情上和其他原因,對葡萄牙人太寬宏大量了,因而美國可能不得不採取報復措施以限制對葡萄牙的供應。實際上,從這一階段起,英國的壓力還在繼續,但當時的問題卻是透過無休止的討論,來尋求一個具體的辦法,而不是實施制裁,由於葡萄牙在政治範圍內是一個同盟者,或至少是一個樂於提供幫助的非交戰國,這就排除了對它進行制裁。自然,沒有必要急於締結一項新的供應…採購協定,而且到1943年底,人們已經知道,盟國對這一問題的緘默態度正在引起葡萄牙人的忐忑不安。於是在1944年最初幾個月裡,雙方進行了冗長而無結果的商談。有一段時間,薩拉查認為,盟國從未澄清他們自己的立場,而且未能使他們自己或使他信服地證明從葡萄牙輸出的鎢的數量曾對德國工業有過明顯的效應。1944年2月和3月英國的一些強硬電文,直截了當地表明,英國內閣堅持認為葡萄牙在充當德國貨源供應者從而延長戰爭方面負有責任。薩拉查最初似乎滿不在乎,大談其作為中立者的道義立場。這是建立在下述假定上的一種古怪的立場:即如果他用左手幫助了一個交戰國,那麼他就必須用右手給另一個交戰國以相稱的幫助。他埋怨英國議會和英國廣播公司對他的批評。另一方面,他也對巴西政府的抗議感到震驚。然而到1944年5月底出現了一些退讓的跡象,但這些退讓卻由於葡方又提出全部賠償和對應讓步的要求而複雜化了,而這些要求在6月初大都撤銷了。薩拉查在盟軍諾曼底登陸前夕才最後同意禁運;於6月12日公佈了新的規章。規章禁止鎢的提煉、移動、轉移和輸出,並規定截至這一規定公佈日期為止所開採的鎢,一律應於6月25日前交給金屬貿易管理委員會,由該委員會按當時價格收購。

關於鎢的故事就這樣結束了:盟國在伊比利亞半島採購了約一萬五千噸,總值按一般估計為一億七千萬美元,由英國和美國均攤。正常的市場供應數量可能還不到這一龐大數額的十分之一。

第五節 要塞歐洲:最後的攻擊

封鎖並沒有為盟國贏得戰爭;當熱衷於經濟戰的人們斷言封鎖將會贏得戰爭時,在倫敦和華盛頓一度出現過不恰當的樂觀情緒,但是甚至在戰爭還沒有結束以前,封鎖就已經落得有點聲名狼藉了。阿瑟·哈里斯爵士在1947年總結一種官方的懷疑主義時,寫道:“除了人造石油工廠這一僅有的例予以外——而且這些工廠只是在戰爭的最後一年才成為一個真正的癥結——經濟專家們的論點一直被證明是謬誤的。”可是,事情的真相是,這些批評很容易錯誤地解釋了經濟戰的整個特性,在談到經濟戰時往往有著這樣一種傾向,如同許多人在談到兩次大戰之間的國際聯盟一樣,彷彿它是一種已被證明為有效的現成的武器,只要使用它,就有效果;然而,它卻象國際聯盟一樣,只不過是一種七拼八湊起來各自為政的力量的標記。它的使用效果將取決於它應用的範圍和技巧。單靠封鎖——或者經濟制裁——不能造成一個強國的軍事瓦解,而這個強國的儲備、士氣和本國產品都足以使它無限期地繼續生存下去,縱使在一個降低的生存水平下。因此,經濟戰的勝利必須以下述情況為先決條件,進攻者方面必須在經濟和其他資源上具有充分的全面優勢,俾使他們能用軍事進攻的方式使防禦國資源枯竭。簡單地講,所謂經濟戰所包含的意義是,它能夠提供消耗敵人或者是最後一擊的手段,而不是進攻的主要承擔者。

如果我們承認這個假定,即軍事行動本身通常必須提供能耗盡交戰國經濟資源的最有效和迅速的方法,從這點講來那種特別貼上“經濟戰”標記的進攻形式就必然是取得勝利的補充和附屬的手段,而且只有在敵人基本上由於經濟消耗而軟化之前就已經在軍事上取得了勝利的這種情況下,才能說這種進攻形式是失敗了。因此是否可以說,在這個意義上盟國的經濟戰政策在第二次世界大戰中對於最後擊敗

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