1942年10月8日,韋爾斯在波士頓的一次演說中說,兩個美洲共和國未能執行在里約熱內盧一致商定的同軸心國斷交的協議,而且至今還允許它們的領土“被軸心國的官員和搞顛覆活動分子利用,來作為對它們的鄰國從事敵對活動的基地”,對此他表示遺憾,他說,由於這些間諜送出了有關盟國船隻活動的情報,結果使許多美國人喪生。他希望這兩個共和國(阿根廷和智利)不再允許在它們境內活動的軸心國間諜從背後暗算它們的美洲兄弟的鄰邦。
韋爾斯的演說轟動了整個拉丁美洲。一般地說,這次演說並沒有被認為美國觸犯了弱小鄰國的尊嚴和主權而引起它們的憤慨。一些評論家只批評了這一演說的態度,但幾乎無人對它的實質有何異議,大多數拉丁美洲國家同美國的觀點是一致的,希望結成反對軸心國的統一戰線。11月30日,政治防衛委員會同意公開發表美國在6月30日暗地提交給智利的備忘錄。這一決定以五票贊同,一票(智利)反對,一票(阿根廷)棄權而獲得透過。智利總統里奧斯立即推遲了早已接受邀請的對華盛頓的訪問。雖然,由於美國副國務卿公開嘲笑智利,從而傷害了該國的自尊心,但是,韋爾期的演說顯然在很大程度上是智利內閣和國內在對外政策方面的分歧達到頂點的導火線。公眾輿論強烈地表示支援總統,但不支援外交部長埃內斯托·巴羅斯·哈爾帕,他對事態的處理引起了人們的不信任。10月20日內閣辭職,重新組閣時埃內斯托·巴羅斯·哈爾帕由一名新的外交部長接替了他的職務。
這時智利政府才採取強硬措施,摧毀了軸心國的諜報網。德國間諜,包括領事官員,有的被捕,有的拘留,有的則驅逐出境。11月23日國會提出了一份關於國家外部安全的法案。1943年1月20日,智利同軸心國斷絕了外交關係。
雖然給阿根廷施加壓力,要它同軸心國斷交併取締軸心國間諜活動,但是收效甚微。美國在11月提出備忘錄後,阿根廷政府逮捕了一些德國間諜,但沒有真心誠意地採取措施,肅清軸心國的顛覆活動。所以,在1月22日,政治防衛委員會同意發表美國政府1月4日提交給阿根廷的一份詳述軸心國間諜在阿根廷活動的備忘錄。在提出的證據中,有一張主要間諜的名單,其中最主要的是德國駐布宜諾斯艾利斯大使館海軍武官迪特里希·尼布林上校,以及已經發往德國最高司令部的有關盟國作戰努力和西半球防衛措施的情報的抄本。
阿根廷透過發表公報進行反駁,詳細敘述阿根廷政府和司法當局早已採取的步驟,並指出已要求德國政府召回它的海軍武官。鑑於這一行動,阿根廷政府聲稱,備忘錄的發表“帶有偏見而且是多餘的”。
第三節 墨西哥與阿根廷、巴西、智利
前文已簡單地回顧了從里約熱內盧會議到1943年初這個時期內在西半球合作方面所取得的進展。至今,兩個較重要的拉美共和國,巴西和墨西哥已經參戰,第三個國家智利則同軸心國斷絕了關係。在美洲國家中,唯有阿根廷仍頑固地堅守中立。下文將比較詳細地敘述一下決定上述四個國家政策發展的那些國內外事件。
(一)墨西哥
日本襲擊珍珠港後,墨西哥外長埃塞基耶爾·帕迪利亞立即發表宣告,宣佈墨西哥同美國共同捍衛民主,將不遺餘力,來顯示它與美國的團結和親密友誼。兩天後,1941年12月9日,曼努埃爾·阿維拉·卡馬喬總統在向全國廣播時,進一步閘明瞭墨西哥政府的態度。總統指出,美國的事就是美洲的事。他說,墨西哥受到了直接威脅。如果需要的話,墨西哥武裝部隊將履行他們的職責,但全國當前的任務是大力發展軍工生產。墨西哥政府決心與美國團結一致的表示,立即付諸行動。同軸心國斷絕了外交關係,敵國資金被凍結。1942年1月12日,墨西哥政府宣佈已成立了墨美聯合防務委員會,來協調兩國間陸、海、空三軍的防務工作。參眾兩院和各種不同政治色彩的組織都紛紛發表宣告和宣言,表示支援政府同美國積極合作和反對軸心國的政策。
墨西哥政府與人民對於進攻美國所作出的反應——這同第一次世界大戰時期兩國的關係形成鮮明對照——是卡德納斯總統在1940年提出的並由他的繼任者阿維拉·卡馬喬執行的政策的必然結果。墨西哥與美國之間的緊密合作,雖然是出於戰時兩國在經濟上和戰略上的需要,但是,它之所以能得到實現,完全要歸功於兩國總統和外長在前幾年中所顯示的明智。
1939年9月,當戰爭在歐洲爆發時,墨西哥人的情緒雖然是