英國控制的伊朗帝國銀行的儲備金中取得波斯幣，一直到5月份達成協議為止，根據協議，波斯政府答應按照調高百分之八的有利於波斯政府的匯率提供足夠的波斯幣，並且規定在波斯名下由此而積累的英鎊結存中，百分之四十的英鎊餘額可兌換黃金作為條件。蘇海利首相5月3日在國民議會的一次會議上發表意見說，他對美國日前宣佈波斯有條件接受租借法援助一事表示感謝，他回顧了過去美國對波斯所提供的寶貴的援助，特別提到前美國金融顧問即1911年在任的W·摩根·舒斯特和1922…1927年在任的阿瑟·C·米爾斯波博士所作的卓越貢獻。一個由當局授意的新聞宣傳運動展開了，宣稱需要聘請“幾位著名顧問”，特別要再次聘請米爾斯波博士。同時，1942年波斯南方的農業由於旱災遭到歉收，通常由北方地區供應首都的糧食又被蘇聯佔領軍當局扣留。供應情況日趨惡化，加之一項交付審議的新聞管制法案，受到德黑蘭不負責任的“四等”新聞界的嚴厲抨擊，因而迫使蘇海利內閣於7月30日下臺。在廢黜國王禮薩後，大地主艾哈邁德·卡旺·薩爾塔納組織內閣，他是波斯政界的顯赫人物。該內閣於8月20日聘請米爾斯波博士任職，領導一個美國金融代表團，同時聘請其他美國專家來改組警察和憲兵部、衛生部以及糧食供應部。然而在他們的改組工作完成之前，螺旋形的惡性通貨膨脹已經開始。英國建議的實行配給制和取締投機倒把的措施或有可能限制通貨膨脹，但未引起重視，政界人士、新聞界和公眾都要求供應更多的小麥（英國人已進口七萬多噸）、卡車、藥品和其他必需品。根據憲法，行政和立法的職能各自獨立，已被免除行政責任的國民議會把通貨膨脹完全歸咎於擴大鈔券的流通量。於是在10月14日當首相提出一項再次大量發行紙幣的議案時，國民議會在審議過程中予以否決。但在20日，在作出把一個旅的英國部隊調往德黑蘭的安排以後，他們批准了增加較少量的鈔券發行額。11月12日，國民議會表決同意米爾斯波所要求的掌握和改組這個國家的金融管理的“實權”，雖然最後批准權仍為財政大臣所有。12月4日，波斯政府同美國和英國公使簽訂了下列有關補給物資的協議：
波斯政府保證：
1。執行美國糧食顧問的建議，包括實施糧食配給制和防止貨物囤積的措施；
2。接受由波斯政府、美國公使和英國公使各自提名組成的三人運輸管理委員會根據多數票決定的意見。
美國政府和英國政府保證竭盡全力做到：
1。補給糧食不足之數，假如由美國公使、英國公使和美國糧食顧問組成的委員會根據多數票認為在全國範圍內已經採取了一切行之有效的彌補糧食虧空的辦法而表示滿意；
2。提供用於由波斯政府負責徵集和分配糧食的公路運輸工具。
然而，在這項協議尚未實施之前，12月8日和9日由於德黑蘭麵包供應中斷，引起了嚴重的暴亂。1943年1月5日，波斯政府的英鎊和美元結餘能兌換黃金的保證金額從百分之四十提高到百分之六十。1月29日，米爾斯波到任，行使他的職權。
於是，到1942年底，橫貫波斯直達俄國的補給線的艱鉅的籌備工作和擴充套件工程大部已告結束，並開始顯示出成果，它的運載量比那年年初就提高了兩倍，可是英國對自己所承擔的任務已經證明為力不勝任。這或多或少是由於可以使用的人力有限和物質配備不足無法克服天然的障礙，但也因為沒有充分意識到在工作中會遇到由於波斯政府和人民的經濟、社會和政治結構而產生的種種令人生畏的困難。於是美國挑起了更重的擔子：第二年它在克服天然障礙方面能調動它所擁有的大得多的人力和物力，獲得了較大的成就；但美國專家們在同這個國家過分的民族自負和滲透到波斯社會生活全部組織的貪汙舞弊作艱苦無情的鬥爭時，必須充分表現他們所具有的效能和耐心。
然而，事實證明外交和政治問題要比經濟和財政問題容易處理一些。1942年初，由於猝然廢黜了冷酷無情的國王禮薩，加之1941年8月同盟國部隊介入以後，士氣低落的波斯軍隊把大批武器出賣或遺棄給當地的部族，造成部族之間的大亂。在波斯西北部，庫爾德人發動了大規模的叛亂，西南部也是這樣，諸如巴赫蒂亞里和令人生畏的布伊爾…艾哈馬迪等部族再次宣佈行政權獨立，而強大的加什蓋伊部族也蠢蠢欲動。年邁多病但忠厚朴實、素有修養的穆罕默德·阿里·福魯吉首相由於庫爾德人的騷亂以及他對經濟問題的處理無能，於1942年2月2