策,在宣佈保證和戰爭爆發之間的四個半月中,使它的保證者們感到關切不安的事因也比較少。
4月23日,即宣佈給予希臘和羅馬尼亞保證的十天之後,羅馬尼亞外長到達倫敦進行為期四天的訪問,在訪問期間他曾多次會見張伯倫和哈利法克斯。用最後公報中的話來說,這些會見“的特點是,雙方都極其坦率和親切,並加強了兩國政府對當前各種問題看法的總的一致”。加芬庫告訴了英國大臣們他與土耳其外長4月8日和9日在伊斯坦布林會談的情況,以及4月17日夜同貝克會談的情況,他還詳細敘述了4月18至20日他訪問柏林的經過,總的來說,這是一篇要英國人放心的敘述。討論到的其他問題有:羅馬尼亞與保加利亞的關係(特別提到了巴爾幹協約國的可能加強),羅馬尼亞與波蘭、與匈牙利和與俄國的關係,以及可能給予羅馬尼亞的援助的問題,以便加強它的防務和使它的經濟不再依賴德國。
前面已敘述過薩拉若盧與加芬庫的會談和羅馬尼亞對保加利亞的態度;關於加芬庫與希特勒的會晤則將在本卷的另一部分敘述。英羅會談中談到的其餘題目,將在其他章節中同後來的發展一併敘述,這樣比較更為適當。
我們已經知道,英國政府急切希望加強波蘭和羅馬尼亞之間的條約關係,以便當這兩個接受英法保證的國家中的一個成為德國侵略的犧牲品時,另一個將保證給予援助。不過,波蘭和羅馬尼亞在這一點上都已明顯地表示,不願意順從英國的計劃。貝克在4月初訪問倫敦時曾堅持必須由他自己來主持進行與羅馬尼亞人的談判,他並且給了英國的大臣們這樣一個印象,即他打算立即去接近他們。不過,事實上他是讓羅馬尼亞人去採取了主動——他們在4月中這樣做了——然後又對他們的一項建議的法律形式而不是其實質表示反對,即波蘭應作出一項特別承諾以幫助羅馬尼亞反對德國的侵略。在4月17日夜間,貝克登上火車,同加芬庫討論了波羅聯盟的問題,當時後者正途經波蘭前往柏林。據加芬庫在倫敦所作關於這次會談情況的敘述,他們兩人同意,由於他們兩國現在的同盟條約在原則上也適用於德國侵略這種意外事故,所以沒有必要再簽訂一項新的條約來轟動世界,但以後也許最好能舉行參謀人員的會談,以便修改軍事協定和制定對付德國或匈牙利侵略的計劃。貝克的看法是,目前在這方面最好不要有什麼行動,事實上任何一方似乎也並沒有採取進一步的行動。貝克曾公開表示相信,仍舊還來得及對匈牙利做一些工作,這就是他不願與羅馬尼亞建立更加密切的關係的原因之一。他的這種看法似乎已被證實是對的,因為在5月的第三週,匈牙利政府秘密地通知他,它已警告德國,如果德、波交戰,不能指望匈牙利的積極援助,或者甚至不能指望獲得德軍的過境權。波蘭駐布加勒斯特大使然後告訴羅馬尼亞政府說,“波羅同盟的任何擴大,使之直接針對德國,就一定要影響匈牙利的政策”。這一陳述於5月23日由克雷特齊亞努轉告哈利法克斯,並附有加芬庫的一封信,信中說,雖然波蘭人似乎認為匈牙利可能仍會保持中立,他本人則相信“匈牙利已百分之百地站在軸心國一邊”。8月初,當哈利法克斯向羅馬尼亞駐倫敦公使詢問關於波羅條約的談判他是否有什麼訊息時,蒂列亞回答說,貝克“在這方面沒有任何一點行動”。蒂列亞本人的看法是,“波蘭人正力圖與匈牙利人和解,並且不想給後者以他們是在同匈牙利的敵人搞聯合的印象,從而把匈牙利人嚇跑”。8月12日羅馬尼亞國王卡羅在訪問伊斯坦布林時會見了薩拉若盧並告訴他,他懷疑他是否會得到波蘭的幫助,如果德國只攻擊羅馬尼亞而沒有攻擊波蘭。也很清楚的是,羅馬尼亞人不打算幫助波蘭人,如果他們受到攻擊,事實上,在8月28日,即德俄條約簽字的那一天,布加勒斯特的一位外交部發言人就曾宣稱,“前些時候”已經通知波蘭,羅馬尼亞決定保持中立,只有當它自己受到攻擊時才戰鬥。波蘭政府也是一直到最後還抱著它在春天採取的那個態度。在1939年8月25日與英國政府簽訂的互助條約中,它也沒有答應幫助羅馬尼亞,如果後者受到德國的攻擊;但在條約所附的秘密議定書中提到了“對羅馬尼亞與波蘭同盟的相互諒解,這一同盟波蘭從未認為是與它和匈牙利的傳統友誼互不相容的”。
與此同時,羅馬尼亞人自己與匈牙利人的關係,雖然已不象德國佔領波希米亞和摩拉維亞後開頭幾周時那樣極其緊張,但仍舊使羅馬尼亞的保證者們感到擔心。4月25日加芬庫在倫敦說,他曾試圖援用1938年8月的布萊德協定(這項協定雖經倡議但未簽訂