了會議，使之成為大戰開始以來舉行過的歷次國際性會議中給人印象最為深遠的一次會議。聯總委員會達成了一系列重要協議。它決定，各捐獻國應把本國國民經濟收入的百分之一左右供聯總用作採辦救濟物資之用。它決定，受惠國內部對救濟物資的分配不應根據個人財力調整，而且不允許根據宗教、種族或政治信仰作任何歧視。凡有足夠外匯支付聯總救濟物資的國家必須以外匯支付，無力支付的國家可同樣接受救濟物資而不使負債。最後，選舉赫伯特·萊曼為這個新機構的總裁。
不大好辦的是聯總與戰地軍事當局之間的關係該如何處理。羅斯福於1943年11月10日作出決定：在美軍將作戰的區域內，任何特區或國家解放後的大約頭六個月中，軍事機構將負責救濟工作，此後才由聯總接手。英國方面表示同意，於是，所有的英美司令部都設立了一個民事部門（實際上在艾森豪威爾領導下北非已經建立了一個類似的機構），專門負責被解放國家和戰敗國家的救濟工作以及有關當地民間的其他事務。
鑑於聯總以及軍方救濟工作機構的建立，人們有理由期望，歐亞解放後緊接著會出現的問題將得到妥善處理。可是，遠在這些問題的範圍之外還存在著戰後問題的另一個方面。聯合國家之間將來的關係怎樣？特別是“大聯盟”的前景將會怎樣？如何處置德國、義大利和日本這些戰敗的敵人？可以採取些什麼安全措施來防止未來的戰爭？諸如此類的問題涉及到盟國內部的利益和政策的衝突——這些衝突暫時都被聯合對付希特勒這個壓倒一切的需要基本上掩蓋著，但是這些衝突依然存在，有時候還相當表面化，使盟國間不能融洽無間。
俄國政府和美國政府都各自珍藏著一個理想的模式，希望按照它來建立一個和平、富饒和幸福的世界。美國設計的方案是：世界由自由、獨立、民主的國家組成，這些國家大體上和在美國、英國以及西歐發展形成的議會式民主制相彷彿。許多美國人相信，在這樣一個世界上，各種利益之間將會自然而然地調諧一致。既然沒有人喜歡戰爭，假如人民又能夠真正地控制他們的政府，那末也就不會再有什麼戰爭了。一旦發生爭端，可以透過一個新的改進過的國際聯盟經法律程式用公開辦法得到解決。象羅斯福和赫爾這樣的人主張，在一個民族被邪惡的領導人引入歧途時，國際組織將不得不訴諸武力——一支警察部隊，其存在本身就足以使潛在的侵略者望而生畏，從而能夠保證和平，即使不能保證永久的和平，至少也能保證一個相當長時期的和平。
俄國政府所描繪的美好世界的藍圖則要求無產階級革命和消滅資本主義的剝削階級。根據馬克思主義的理論，革命將樹立世界和平，因為戰爭的唯一根源就是資本主義的罪惡。但是這種共產主義的世界性十字軍運動已經有些陳舊了，斯大林發現在戰爭期間抑制一下革命宣傳還是明智的。俄國領導人也許仍然希望歐、亞一些地區發生革命，但他們可能不再期望世界革命會在不久的將來出現。當然，他們並不曾認真打算在1943年按照這張共產主義藍圖來行事。因此俄國人把規模宏大的戰後規劃的領域讓給美國人。
英國不能全心全意接受美國人的方案，因為這個方案將使大英帝國早日消亡。英國人更不能接受俄國人那種醫治世界疾病的共產主義藥方。美國和俄國新近都意識到自己的力量，而且充滿自信，這兩個幅員廣大的民族國家的威力明顯地超過了英國的孤單單的力量。對於英國政府來說，戰後問題主要是在形勢許可之下儘量挽救英國的影響、財富和勢力。同在美國一樣，英國許多人希望戰後有可能在一種自由的結構之中實行世界範圍的合作；可是，外交部的高階官員和丘吉爾之類的人念念不忘的另一種辦法是，要在列強之間達成協議，把世界劃分為勢力範圍，認為這是第二種最好的辦法。
英國的對外政策因此針對著兩個主要目標。一是努力與美國，可能的話，也與俄國，達成全球性諒解；二是努力鞏固英國在西歐和地中海的影響。英國希望看到法國一從德國控制下獲得解放，馬上能有一個強有力的政府接手管理法國的工作，英國支援戴高樂的主要動機就在於此。英國期望這個政府能對大不列顛略表感激之情，並有可能幫助它在歐洲大陸上同俄國巨人相抗衡。同樣，英國的參謀長們和首相一再流露的要在地中海地區作戰的頑固的嗜好，無疑也是與他們想看到地中海沿岸駐上英國軍隊和建立起友好政府這個願望相關連的。
儘管羅斯福和赫爾堅信與英國和俄國達成全球性的諒解是完滿解決戰後問題的根本關鍵，英國另外還相當專心致