第363部分(1 / 4)

曜莢謖�穌秸�詡潿幾吖�淥�饕�握焦�搖���摶燒饈且桓鍪導實惱�撾侍狻T�1943年中期,國內某些地區人力缺乏也變得很嚴重。第三個問題是在戰時生產局和軍事後勤部門之間以及戰時生產局內部經常發生爭論。

羅斯福決定要努力處理這些問題。他需要一個能夠解決這樣一些行政爭執的人,同時還要能夠對整個經濟範圍行使總的控制。總統挑選了長期擔任國會議員和前最高法院法官的詹姆斯·E·貝爾納斯擔任這個工作。1943年5月27日羅斯福任命他為一個叫做戰時動員局的新機構的首長。貝爾納斯的職務用人們給他的非正式官銜“總統助理”來解釋,最為恰當。戰時動員局仍然是一個小機構,但對政府關於人力、工業和農業的政策行使總的控制權。更重要的是貝爾納斯能隨時親自向總統報告,而且能以平等的地位與參謀長聯席會議爭議——這是戰時生產局局長納爾遜從來沒有能做到的一件事。

由於從事對外經濟交往的美國政府各部門間存在著許可權混亂和爭論,導致行政組織的進一步改革。為了消除這些困難,羅斯福於1943年9月25日成立對外經濟管理局,該局不僅代表政府接管了經濟戰、救濟活動以及外國採購工作,還接管了租借物資管理局的工作。實際上,這個新機構只是由它的幾個前身機構的工作人員合併而成,除最高行政官員更換以外,這次合併,變動較少。隨著這兩個全面機構的設立——戰時動員局管理國內事務,而對外經濟管理局管理對外事務——美國經濟管理的主要輪廓構成了一個在整個戰爭的後期一直保持不變的格局。

儘管有議論關於政府各部門間發生摩擦的一切宣傳,但必須承認美國的經濟動員是非常成功的,的確是驚人的成功。1943年的成就是顯而易見的。軍需品的生產不斷上升,直到11月,而所達到的水平似已超過早兩年的可能限度。

1943年軍需品生產總值為五百十七億美元,1942年則為三百零一億美元。除商船外,所取得的成就,比羅斯福於1942年1月提出的指標少得多,茲列表如下:

專案 總統指標 實際生產

1942年 1943年 1942年 1943年

軍用飛機 60;000 100;000 47;836 85;898

坦克 45;000 75;000 23;884 29;497

商船 8百萬噸 10百萬噸 8。09百萬噸19。296百萬噸

總統的指標與實際生產的分歧,部分反映出軍事需要的計算較為準確。因此,1943年坦克生產相對地增長較小,並不是由於短缺而是由於過剩的結果:1943年中期,盟國得到了它們所需要的全部坦克。坦克生產實際上已有所壓低,美國人覺得自己處於不平常的地位,因為提供給俄國的坦克已超過了紅軍的需要。另一方面,船舶建造的驚人擴大,反映出整個1942年使盟軍作戰計劃受到極大苦惱的船舶缺乏,經過特殊的努力已得到了克服。

上表所引的粗略數字無法正確反映1943年美國工業出產的各種各樣簡直不可勝數的軍需品。武器和船舶不過是種類繁複的全部物資中的一部分,其中有供機場使用的大量著陸鋼板墊、複雜的無線電引信,這種引信能使防空火力增大許多倍。除了登陸艇是特別例外,生產已經得到很好的合理調整,以適應三軍極其複雜的要求,而各種各樣的製成品,按照接近正確的比例,滿意而迅速地流入那些歐洲和太平洋各戰場上的使用者的手裡。

比較起來,1943年英國國內經濟改革就很少。當1942年成立生產部提供全面的平衡和協調時,英國戰時生產的行政管理業已完成,此後就沒有作出什麼新的重大變動。生產困難當然繼續存在,在大多數情況之下關鍵在於人力缺乏。在1943年中期的計算中表示出來,如果軍事人員要保持在已達到的數字上,那就必須從軍需工業中抽出勞動力來。為了在1944年能夠發揮最大的軍事力量,內閣決定從軍需工作中抽出必需的一定數目的人員。採取這項決定是相信美國的生產能夠補充這些空隙,以維持英軍裝置必要的水平。

實際上英國覺得自己象一個衝激到頂點的浪頭一樣,懸在空中。經過四年戰爭慢慢建立起來的軍備頂點不能長久維持,必須繼續不斷地從大西洋彼岸取得給養;但根據精密的計算,要使英國的最高戰鬥力符合諾曼底進攻開始那天的水平。

但是,依照經濟條件

本站所有小說均來源於會員自主上傳,如侵犯你的權益請聯絡我們,我們會盡快刪除。
上一章 報錯 目錄 下一頁
本站所有小說為轉載作品,所有章節均由網友上傳,轉載至本站只是為了宣傳本書讓更多讀者欣賞。
Copyright © 2025 https://www.kanshuwo.tw All Rights Reserved