事衝突的不祥預感。隔天，雖然傳來中日雙方已在前線達成和解的協議，但是蔣介石卻更為不放心，八日蔣拍發電報給在四川的何應欽，就他立刻設法完成四川整編工作，兼程趕回南京，準備調兵遣將的事宜。接著蔣介石又下令在廬山開會的西北軍將領孫連仲，立刻下山，率領四個師的部隊，進駐河北保定，以作宋哲元的後應。
蔣介石親自拍電報給宋哲元指出：
“盧案必不能和平解決，日方將得寸進尺，決無已時，中央已決心用全力抗日，寧為玉碎，以保持我國家之人格，此次勝敗全在兄與中央共同一致，無論和戰，萬勿單獨進行，以免遭敵各個擊破，兄可將司令部移防保定，以免受到日軍的包圍。”
不過這次宋哲元根本不把蔣介石的指示，當成一回事辦理。
同日在延安的毛澤東，召開政治局會議之後，也立刻發出電報，支援南京要對日本採取強硬的立場，並且派遣周恩來等人前往南京，共商抗日的大計。這時中國各地的輿論，也是一片不能退讓的抗日情緒。七月十日，蔣介石更進一步的對軍令部下達指令，進行各種可能發展的參謀作業準備，以備局勢急轉直下，迎戰日軍。蔣介石同時也對各路的軍政領袖們，發出“中央決心抗日，希望大家前往南京，準備共商抗日大計”的電文。而這個電文所得到“各路諸侯”的反應，是出奇的熱烈。兩百年來，中國第一次這樣展現團結一致的對外作戰立場。
在華北的日本駐屯軍接到東京不擴大的交涉方針指示，雙方最大的困難是，華軍不能同意從盧溝橋撤退。七月九日，河邊旅團的部隊在盧溝橋附近集結完畢，完全不顧剛剛達成的停火協議，立刻對盧溝橋等陣地發動攻擊，日軍原希望能夠展現一下皇軍無敵的軍威，但卻仍然一樣地遭到華軍強力的反擊，盧溝橋還是沒有攻下，日軍反而遭到華軍的包抄攻擊，損失了不少人馬。
日本駐屯軍只有改用談判的方式，於七月十一日，中日雙方又在會商解決辦法，結果中國同意：一、對於事件表示遺憾，並且約束部下不再發生類似事件。二、盧溝橋附近陣地改由保安隊接防。三、徹底取締抗日團體。在中日達成協議之時，日本駐屯軍司令官田代中將已經進入彌留，日本軍部急派香月清司中將接任駐屯軍司令官，當天啟程赴任。同時在山東休假的宋哲元，在接到部署十萬火急的電報催促之後，也才在同一天，離開山東老家，準備回北平處理對日本的交涉。
19。5 日本決定出兵華北
但是在東京，事情卻有了急轉直下的發展，七月十日午夜，東京參謀本部接到日本駐南京副武官大城戶的最新情報，指出蔣介石已經開始調動部隊北上，支援宋哲元，這個情報造成日本參謀本部擔心駐屯軍缺乏主帥控制大局，兵力可能不足，而會吃國民政府援軍的大虧；而在此時關東軍與朝鮮軍更是不斷髮出“請戰”的電報，關東軍參謀長東條英機，甚至派遣少壯派軍官返回東京，陳述作戰要求，並且表示，關東軍已經主動開始集結部隊待命，準備隨時支援華北的駐屯軍。
因此日本的參謀本部在面對海外駐軍重大的壓力，以及對於敵情調軍必須有防衛的動作下，作戰部長石原莞爾終於被迫同意，在內閣會議中提出華北增兵方案。七月十一日，日本政府先舉行五相會議，在陸相杉山元的保證，以及參謀本部的區域性防衛前提下，正式決定出兵中國華北，並且下令日本進入動員，以支援日本在中國華北進行有限的軍事行動，日內閣接著在下午三時，行禮如儀的透過“華北增兵方案”。
日本的內閣會議結束之後，緊接著在十一日下午四時，參謀本部與陸軍省長官正式晉見日皇，請旨出兵華北。日皇裕仁在得到陸相杉山元的“保證”，假如中日爆發全面戰爭，日本最多隻要三個月的時間，就可以解決中國任何的反抗。同時參謀總長閒院宮親王戴仁也保證，蘇聯絕對不會利用中日衝突的機會與襲擊日本。這樣裕仁就正式批准日本對華北進兵的聖旨，中日之間的歷史決戰，就這樣無法回頭而要開始了。
在日皇批准對華北增兵命令的新聞釋出之後，原本飽受經濟低迷與政治混亂打擊的舉國上下，全都進入瘋狂亢奮的狀態，他們認為日本再現帝國神威的時刻，終於來到了，日本全國都出現熱烈募款支援軍費的活動，各個徵兵站都是大排長龍，各種勞軍團體與軍眷後援會紛紛組織起來。日本人民普遍的認為，只要日軍出擊，中國必定屈膝，接下來將是日本可以任意宰割中國所有市場與資源的黃金時代了！
日本參謀本部接到御旨批准出兵的同日，立刻向關東軍與朝鮮