政府實際權力的控制。自孫中山領導的辛亥革命以來，其實能活躍在中國政治舞臺上的，就只有那些手握強權的軍閥頭子，如袁世凱、段其瑞、洪國璋、吳佩俘、張作霖等等，透過北伐戰爭以後，蔣先生毫無疑問地成了當時中國最有勢力的人。因此，他之復出勢在必然。
蔣先生恢復了對國民政府的實際掌控權以後，他當即著手完成的第一件大事就是，成立由他任社長的情報機構——三*義力行社與中華復興社。力行社是一個對革命領神蔣介石表忠心的黨內秘密組織。它正是透過復興社來開展其工作的。這兩個組織差不多就是重迭的，很多核心人物是兩邊兼職，共為一體。
復興社由蔣介石的得力干將賀衷寒、酆悌、滕傑、周復、康澤、桂永清、潘佑強、鄭介民、邱開基、候志明、趙範生、戴笠為中央幹事（前三人為常務幹事，後三人為侯補幹事），田載龍、肖贊育、李秉中為中央監事的幹事會負責控制。以滕傑為書記，負責幫助委員長處理日常事務，行使一般領導權，以田載龍為常務監察，進行紀律監督。幹事會下沒四處，一處是由周復任處長的組織處；二處是由康澤任處長的宣傳處；三是由桂永清任處長的訓練處；四處就是戴笠被指任處長的特務處了。4月1日，特務處在雞鵝巷53號正式掛牌成立，與國民政府軍事委員會調查統計局二處，合二為一。
在這之前發生了一件讓蔣介石十分心痛的事件，促使他下決心讓戴笠持掌了特務處，撥給軍事特別經費，讓這個特務機構正式掛牌運作了起來。在蔣介石那裡不是不要抗日，那時，任何一個有骨氣的中國人，都不可能心甘情願地去當什麼漢奸、賣國賊。可是面對當時的局勢，他要的是政局的穩定，他是想先穩住日本人，好騰出手腳來解決國內自身的問題，即共產黨等軍事組織，在國民政府背後搗亂的問題。
可是國內民眾抗日的呼聲高漲，十九路軍堅決抗敵的勇氣，讓一向穩重的蔣先生也熱血沸騰了一把。打就打吧，也好實實在在地檢驗一下敵我雙方的實力。蔣委員長讓王敬久領導的87師和餘濟時領導的88師，在中央軍事學院院長張治中的領導下，組成了新五軍，開赴前線，支援蔡廷鍇領導的第十九路軍。
當88師進達崑山、南翔一線時，由於情報失誤，一萬多人被日軍包圍，軍隊倉促應戰，遭遇了慘敗。當突圍部隊在常熟集結時，連同軍官在內已不足4000人。一腔熱血被一盆冷水淋得冰浸。
戴笠將這一訊息報告給了蔣委員長後，他氣得直搖頭。這時讓他更加明白了軍事情報的準確性，對於戰爭勝敗的重大意義之所在；也進一步形成了打仗父子兵，要用自己嫡系的重要價值認識，一定要使用自己瞭解與信任的黃埔學生到前線指揮戰事，情報與軍官是打贏戰爭的兩大重要因素，成了他頭腦裡的固有觀念。於是這個不在國民政府行政序列的，更多的像是他蔣委員長的私人情報機構的——復興社就成立了，而那個關鍵的特務處，最終交給了他最信任的學生戴笠負責打理。
復興社成立後，需要大量的工作人員，而1931年12月從請願學生中挑選出來的107名特訓中心的學員，3月份正好被補充到了這些特務機構裡。原本被戴笠看中的石明峰，由於性格活潑，戴先生只好把他留在了機關裡，做了一名普通秘書科員，而性格沉穩的明瑤卻得到了重用，他被任命當了行動二組的組長。由於這是被蔣委員長當時特別關懷的一個青年學生培訓班，當時並不十分明確要培養他們幹什麼，因此並沒有專門傳授系統的特工課程，如何進行跟蹤、綁架、暗殺、刺探、監視等等內容。石明峰與明月的頻繁交往，也引起了戴長官的反感，不久，他就被趕到了康澤那裡，做了康手下的一個宣傳員。
1932年3月18日，國民黨在洛陽召開了第四屆中央執行委員會第二次會議，這次會議正式任命了蔣介石先生為中國國民黨軍事委員會委員長一職。而這個時候，中日關係進一步緊張，日本人對中國採取了政治、軍事、外交一系列打壓手段，逼迫蔣介石、汪清衛的中國政府就範。他們在中國東北成立了偽滿州國，讓溥儀上臺當了他們的傀儡——日本人統治中國東北的代言人。日本不僅要求在上海駐軍，而且積極向華北推進，向國民政府提出了要讓華北自治的要求。日本人向蔣介石政府、共產黨方面都派出了遊說團體，進行著多方博弈，揚言國民政府如不答應他們的要求，他們就要與*聯手撤中國現政府的臺，讓蔣先生領教了出爾反爾、野心勃勃的日本人，實在是不好對付的一個可惡的魔鬼。自己內部不和，被日本人分別利用，蔣先生看到了這一