冰原，糧食等資源就是命脈。
三權分立，可以說相互制約。
“未來的城叫什麼？”
“曙光之城怎麼樣？因為這城是蠻族人的希望……”
“這名字好，就叫曙光之城！”
陸飛呵呵一笑，道：“這一次我帶來了一萬袋的糧食，我先放出來，至於黃金，還是先繼續煉……部落可有什麼大的倉庫沒有？一萬袋的糧食可要佔不少地方！”
“就先放到廣場吧！”雷澤和索倫也有些為難，部落有大隧洞，但是太亂了，還需要時間清理。
“好吧！”陸飛點點頭，走出神祭大廳，來到廣場，這個廣場比較寬敞，地面鋪了石板，表面覆蓋了一層冰雪。
陸飛手一揮，一萬袋大米從虛空中落下來，整整齊齊疊成一棟棟，佔了整個廣場。
一共二百五十噸，一萬袋，這是什麼概念？這一剎那，部落所有人都驚呆了！只能目瞪口呆望著小山堆一樣多的糧食。
蠻族諸神在上！部落從來沒有出現過這麼多的糧食。“哦……嚯……萬歲……”所有人都興奮地手舞足蹈。
“把隧洞倉庫的東西全都清理出來，全部用來儲藏這些糧食，行動吧！”大首領雷澤叫來族人吩咐道。那些老人、小孩和戰士立刻行動起來，他們進入隧洞，開啟倉庫的大門，開始清理裡面的雜物。
神祭大廳之內，一場秘密的磋商進一步進行著，經過一天的討論，最後幾個條款擬定清楚，最高議會的職能、權力以及義務全都書寫在羊皮捲上。
“好了！”負責條款書寫的索倫祭司停下了鵝毛筆，羊皮捲上已經寫滿了血色的文字。這是一份新鮮出爐的條約，叫做《曙光條約》。
條約的一方是以風吼部落為代表的“北方蠻族聯盟”，另一方是陸飛本身。條約的大體內容如下。
第一：修建曙光之城，陸飛提供糧食，風吼部落召集人手。
第二：建立北方蠻族聯盟，成立聯盟的最高議會，總部設在曙光之城，確定最高議會的三個最高席位，陸飛佔一個終身席位。
第三：議會長的權力和責任。
第四：議員的權力和責任。
第五：加入北方蠻族聯盟的程式。
第六：聯盟成員的權益和義務。
……
林林種種，